反映問題渠道暢通了、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生干凈了、疫情防控迅速到位了……如今，無論身處城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論住在社區(qū)或鄉(xiāng)村，新會(huì)人民群眾都能切身感受到滿滿的幸福感。

“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安”，新會(huì)區(qū)基層治理工作第一次交流推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，新會(huì)要扛起“首善之責(zé)”，持續(xù)探索基層治理網(wǎng)格化工作，注重分類研究，著眼“平時(shí)用”“應(yīng)急戰(zhàn)”，全面提升基層網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)能力，形成全區(qū)“一盤棋”工作合力。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。新會(huì)區(qū)高效統(tǒng)籌資源，發(fā)揮最大合力，以黨建引領(lǐng)傳承新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“邊建邊用、以用帶建”工作思路，科學(xué)設(shè)置817個(gè)智慧網(wǎng)格，多次召開全區(qū)基層治理工作交流推進(jìn)會(huì)，完善“平時(shí)管理”和“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急”運(yùn)行機(jī)制，明確8大類28項(xiàng)網(wǎng)格基礎(chǔ)事項(xiàng)，不斷提升“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”效能，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)融合”，有力推動(dòng)基層治理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

文/圖 江門日報(bào)記者 任曉盈

協(xié)作廣度拓寬 從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”

基層治理，早就已經(jīng)不是“單兵作戰(zhàn)”的過程，團(tuán)隊(duì)協(xié)作、協(xié)同共治才是核心。

7月上旬，新會(huì)開展疫情防控風(fēng)險(xiǎn)排查，各鎮(zhèn)(街、區(qū))亟須人力支援協(xié)助開展工作。接到號召后，團(tuán)新會(huì)區(qū)委在30分鐘內(nèi)集結(jié)60名年輕黨員干部趕赴司前鎮(zhèn)各核酸檢測點(diǎn)支援;新會(huì)區(qū)司法局連夜召集機(jī)關(guān)黨員先鋒隊(duì)奔赴會(huì)城街道南園社區(qū)核酸檢測點(diǎn)支援;新會(huì)區(qū)科工商務(wù)局組建4支黨員先鋒隊(duì)下沉一線，對轄區(qū)有關(guān)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行疫情防控檢查;新會(huì)區(qū)委教育工委派出175名黨員教師支援核酸檢測工作;新會(huì)區(qū)稅務(wù)局組建黨員抗疫突擊隊(duì)、黨員志愿先鋒隊(duì)，做好志愿服務(wù)工作。

新會(huì)內(nèi)河水網(wǎng)復(fù)雜，港口碼頭點(diǎn)多面廣，冷庫、油庫數(shù)量眾多，打私工作形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。新會(huì)區(qū)打私辦充分整合公安、海警、海事、海洋綜合執(zhí)法等部門打私力量，先后開展打擊整治流通領(lǐng)域走私違法專項(xiàng)行動(dòng)、水道封控行動(dòng)、“清灣”行動(dòng)等多部門聯(lián)合行動(dòng)，取得突出效果。

從“一指用力”到“聚指成拳”，從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，新會(huì)區(qū)充分發(fā)揮綜合治理委員會(huì)作用，深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合綜合治理、公安、司法和公共服務(wù)等部門力量，推動(dòng)多部門、多主體“聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合幫扶”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，現(xiàn)場就地或一次性化解糾紛2736件，占比超9成，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。

解題力度加大

從“矛盾難調(diào)”到“化解有力”

在會(huì)城街道賢洲社區(qū)旭濤花園小區(qū)加裝電梯的征詢意見過程中，賢洲社區(qū)黨委、旭濤花園小區(qū)黨支部為業(yè)主代表、電梯公司搭建平臺(tái)，召開居民協(xié)調(diào)會(huì)8次。居民馮姨為小區(qū)加裝電梯點(diǎn)贊：“我有腿腳疼痛的老毛病，所以希望加裝電梯，但低樓層的鄰居不太愿意。幸好有社區(qū)、小區(qū)的幫忙，才解決了問題?，F(xiàn)在，電梯已經(jīng)裝好了，出入十分方便?！?/p>

“我們需要上岸，到崖南市場給漁船買補(bǔ)給?！毖麻T鎮(zhèn)“紅色漁港”志愿隊(duì)經(jīng)常接到這樣的訴求。崖門漁港作為國家一級漁港，是新會(huì)區(qū)唯一可供海洋捕撈漁船停泊、補(bǔ)給、銷售水產(chǎn)品的群眾性漁港，也是漁船避風(fēng)的重要場所。特殊的地理位置讓漁港的海上防疫工作壓力變大。崖南社區(qū)“大黨委”深化拓展基層網(wǎng)格化管理和服務(wù)，組建“紅色漁港”志愿隊(duì)，便利漁民生產(chǎn)生活，筑牢疫情防控海上防線。

聚焦群眾急難愁盼，新會(huì)區(qū)憑借“智與力”創(chuàng)造出基層治理新業(yè)績，畫好共解難題、多方聯(lián)動(dòng)的“同心圓”，發(fā)揮智慧網(wǎng)格在隱患排查方面的“第一道防線”作用，及時(shí)精準(zhǔn)掌握矛盾問題，優(yōu)化矛盾糾紛源頭化解和多元化解機(jī)制。截至目前，新會(huì)區(qū)糾紛調(diào)處成功完結(jié)率達(dá)99.2%。

治理精度提高

從“粗放管理”到“網(wǎng)格治理”

成功發(fā)動(dòng)近萬人擔(dān)當(dāng)志愿樓組長，城區(qū)4857棟樓、9814條樓梯均覆蓋社會(huì)志愿力量……在推行網(wǎng)格化治理的基礎(chǔ)上，圭峰會(huì)城按照新會(huì)區(qū)“把‘樓道’劃為社區(qū)管理單元格，設(shè)立‘志愿樓組長’”的要求，積極調(diào)動(dòng)居民自治能動(dòng)性。

在全鎮(zhèn)39個(gè)村(社區(qū))、6大企業(yè)板塊配套建設(shè)的智慧網(wǎng)格指揮中心，是雙水鎮(zhèn)網(wǎng)格員日常辦公、與群眾交流溝通、召開網(wǎng)格研判會(huì)議的平臺(tái)。在該平臺(tái)的助力下，雙水鎮(zhèn)網(wǎng)格員做到“每個(gè)工作日至少巡查網(wǎng)格1次”，在巡查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、收集民生訴求，并將問題詳細(xì)記錄下來，對無法解決的問題，及時(shí)上報(bào)。

睦洲派出所通過創(chuàng)新優(yōu)化黨建帶隊(duì)建“十個(gè)一”工程、制定基層黨組織結(jié)對共建“4+N”工作模式打造“義警工程”，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將民力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，探索一條新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層治理新路徑。

從“粗放管理”到“網(wǎng)格治理”，新會(huì)區(qū)基層治理精度不斷提高，既有“烹飪”的精細(xì)，又有“熬湯”的用心，基層治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，基層工作在網(wǎng)格化治理中再上臺(tái)階，筑起了基層治理的“大廈”?！熬W(wǎng)格警”“網(wǎng)格員”等力量集合，協(xié)同開展安全防范、矛盾化解、服務(wù)群眾等工作，將“止紛解憂”服務(wù)送到群眾面前。截至目前，全區(qū)網(wǎng)格梳理研判需要處理的信息336條，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)妥善處置，最大限度防范化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

服務(wù)溫度提升

從“群眾跑腿”到“外送服務(wù)”

基層治理的成效好不好，群眾的評價(jià)是“標(biāo)尺”。新會(huì)區(qū)著力打造“信訪超市+外送服務(wù)”工作模式，形成以新會(huì)區(qū)信訪超市為中樞，12個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))信訪超市為觸角的服務(wù)體系。

2021年9月，新會(huì)區(qū)信訪超市正式“開張”，職能部門、人民調(diào)解、法律咨詢、訴訟服務(wù)，以及心理咨詢師、社工第三方力量同步進(jìn)駐，實(shí)行矛盾糾紛“一站式”化解機(jī)制。

“信訪超市真方便，跑一地、花半天時(shí)間，就把健身房退款問題解決了?！毙聲?huì)市民梁某說。去年，梁某等人因與新會(huì)某健身房的服務(wù)合同糾紛，到新會(huì)信訪超市反映情況。在區(qū)法院、司法局、信訪局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門的合力下，雙方順利達(dá)成調(diào)解方案，梁某等人對信訪超市的高效便捷連聲稱贊。

曾經(jīng)，市民處理一個(gè)矛盾糾紛，需要跑幾個(gè)單位，耗時(shí)耗力。如今，新會(huì)區(qū)信訪超市全口徑采集群眾信訪訴求，建立一窗受理、專業(yè)研判、部門聯(lián)調(diào)、限時(shí)化解、訴調(diào)結(jié)合、跟蹤回訪等解紛機(jī)制，形成全流程、系統(tǒng)化、閉環(huán)式工作體系，實(shí)現(xiàn)“民呼我應(yīng)、事不過夜、服務(wù)閉環(huán)”。

2021年，群眾對新會(huì)區(qū)信訪部門工作滿意率為92.91%，同比大幅提升，居全市前列。新會(huì)區(qū)還獲評2021年度全國信訪工作示范縣，是江門市唯一獲此榮譽(yù)的地區(qū)，也是全省獲此榮譽(yù)的6個(gè)地區(qū)之一。