金川縣地處川西北高原地區(qū)，是藏羌回漢多民族融合縣。近年來(lái)，金川縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)孝善和儉促村級(jí)治理，突出系統(tǒng)科學(xué)謀劃、重點(diǎn)環(huán)節(jié)相扣、輿論宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查考核，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理全面提檔升級(jí)、村容村貌全域煥發(fā)新顏。黨的十九大以來(lái)，金川縣在“孝善和儉促村級(jí)治理”上實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開花、整體掛果，金川縣先后被納入全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣、第五屆四川省文明城市、全省培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范縣，二普魯村被評(píng)為省級(jí)文明村、莫莫扎村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村……。

多年實(shí)踐，金川縣“孝善和儉促村級(jí)治理”經(jīng)驗(yàn)日臻成熟：

一、系統(tǒng)科學(xué)謀劃開啟“孝善和儉促村級(jí)治理”之門。建立機(jī)制強(qiáng)統(tǒng)籌。構(gòu)建“縣委統(tǒng)籌抓、部門聯(lián)動(dòng)抓、鄉(xiāng)村具體抓”一體推進(jìn)機(jī)制，成立縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建76個(gè)部門、19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、88個(gè)村（社區(qū)）工作專班，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、宣傳、督查工作組，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立目標(biāo)任務(wù)清單，細(xì)化工作舉措。健全制度強(qiáng)推進(jìn)。健全完善弘揚(yáng)“孝善和儉促村級(jí)治理”分析研判會(huì)議制度，縣委常委會(huì)定期聽取工作推進(jìn)情況，并進(jìn)行研究部署階段任務(wù)和全年目標(biāo)任務(wù)。制定《踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面打造“孝德金川”的決定》《綜合推進(jìn)“孝善和儉示范縣”建設(shè)實(shí)施意見》，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，分類制定細(xì)化方案，確保思路明晰、路徑明白、治理明了。運(yùn)用載體強(qiáng)管理。統(tǒng)籌全縣政府部門和國(guó)有企業(yè)管轄的宣傳載體，用好用活全縣主要街道、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、景區(qū)、車站、村級(jí)活動(dòng)陣地等人群集中區(qū)域和縣域內(nèi)交通要道、公路沿線的戶外大型立柱廣告牌等宣傳載體，切實(shí)將“孝善和儉”文化融入公共場(chǎng)所的全局環(huán)境之中，確保覆蓋全域、思想見齊、治理見效。

二、重點(diǎn)環(huán)節(jié)相扣鋪就“孝善和儉促村級(jí)治理”之路。同法治相結(jié)合。堅(jiān)持把弘揚(yáng)“孝善和儉”文化納入村級(jí)法治范疇，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、法庭等平臺(tái)，發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”制度優(yōu)勢(shì)，圍繞刑法、民法、行政法、婚姻法等群眾關(guān)切法律，大力開展法律宣講。依托“鄉(xiāng)村法治大講堂”平臺(tái)，大力培育法治人才，提升村干部解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。依托“民主法治示范縣”創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建治安組織網(wǎng)絡(luò)，建強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍。2022年，開設(shè)法治講堂35場(chǎng)次，受教育人數(shù)432人次；培育“法律明白人”258人；受理176條矛盾糾紛，調(diào)解成功率98%，進(jìn)一步深化了村級(jí)依法治理。同德治相結(jié)合。堅(jiān)持把弘揚(yáng)“孝善和儉”文化納入村級(jí)德治范疇，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心平臺(tái)，開展豐富多彩的精神文化活動(dòng)。規(guī)范村級(jí)文化陣地建設(shè)，完善88個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)功能布局，整合村民文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等資源，使群眾有書讀、愿讀書。完成88個(gè)村（社區(qū)）以“孝善和儉”傳統(tǒng)美德、道德模范和身邊好人事跡文化景觀的建設(shè)，樹立了新風(fēng)氣，引領(lǐng)了新時(shí)尚。同自治相結(jié)合。堅(jiān)持把弘揚(yáng)“孝善和儉”文化納入村級(jí)自治范疇，優(yōu)化修訂88個(gè)村（社區(qū)）村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾“我制訂、我承諾、我遵守”，有效發(fā)揮村規(guī)民約在村級(jí)治理中的作用。成立鄉(xiāng)賢議事廳、婦女理事會(huì)、紅白理事會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)等多支自治隊(duì)伍，在推動(dòng)發(fā)展、民生實(shí)事、社會(huì)穩(wěn)定等方面參與進(jìn)來(lái)。建立網(wǎng)格化管理體系，完善基層組織和社會(huì)組織協(xié)同治理模式，88個(gè)村（社區(qū)）共設(shè)置網(wǎng)格128個(gè)，配備網(wǎng)格員128人，形成村級(jí)治理由我治的良好局面。

三、輿論宣傳引導(dǎo)造就“孝善和儉促村級(jí)治理”之勢(shì)。“大道理”轉(zhuǎn)化成“小故事”。開展評(píng)優(yōu)樹典活動(dòng)，每?jī)赡暾匍_一次“孝善和儉”表彰大會(huì)，評(píng)選表彰金川“大孝子”“大善人”60名。趙正宗家庭被評(píng)為全國(guó)文明家庭，措拉、羅從兵被評(píng)為“中國(guó)好人”，張?jiān)娒辉u(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”。展播分享“好家規(guī)·好家風(fēng)”活動(dòng)，組建“孝善和儉事跡報(bào)告團(tuán)”，舉辦道德講堂376場(chǎng)，以身邊人講身邊事，用身邊事感化身邊人?！捌胀ㄔ挕本幾g成“本地話”。通過(guò)編寫學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、村規(guī)民約，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為藏區(qū)群眾通俗易懂的本土方言，編撰《孝德史話》《孝善事跡匯編》《梨鄉(xiāng)淳風(fēng)》等一批孝德讀物，創(chuàng)作《寨子里吹來(lái)的風(fēng)》《從小心里種下一棵樹》等一批孝德歌曲，拍攝《卓娜的禮物》等一批孝德微電影，讓群眾更易理解認(rèn)同?！靶∥枧_(tái)”唱響“主旋律”。突出“農(nóng)民寫、寫農(nóng)民、農(nóng)民演、農(nóng)民看”主題，舉辦群眾匯演53場(chǎng)，召開壩壩會(huì)525場(chǎng)?！肚赍伹f換新詞》《天下孝為先》等孝德“當(dāng)家戲”廣泛流傳，小品《反家庭暴力》在全州巡回展演，情景劇《以德報(bào)怨》在全州培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀暨“孝善和儉”表彰大會(huì)演出，得到阿壩州委表?yè)P(yáng)。

四、督導(dǎo)檢查考核保障“孝善和儉促村級(jí)治理”之果。壓實(shí)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真履行部門職能職責(zé)，構(gòu)建縣目標(biāo)績(jī)效中心、縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部督導(dǎo)檢查考核機(jī)制，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)逐條制制訂實(shí)施方案，列出時(shí)間進(jìn)度和推進(jìn)路徑，明確階段性重點(diǎn)和著力方向，落實(shí)分工責(zé)任和保障措施，做到內(nèi)容可操作、步驟可檢查、效果可評(píng)估，形成各司其職、齊抓共管、合力推進(jìn)工作局面。完善考核體系。統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部、目標(biāo)績(jī)效中心等職能部門，定期組織力量深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門開展督導(dǎo)檢查，同步建立督查清單、問(wèn)題清單、整改清單三項(xiàng)清單，切實(shí)將督查情況納入各單位目標(biāo)績(jī)效管理，堅(jiān)決以“清單式”“銷號(hào)式”推動(dòng)弘揚(yáng)“孝善和儉”文化任務(wù)落實(shí)。健全測(cè)評(píng)體系。堅(jiān)持把弘揚(yáng)“孝善和儉”文化納入項(xiàng)目化運(yùn)作，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)要求，制定詳細(xì)工作規(guī)劃，確保推進(jìn)有計(jì)劃、有步驟、有標(biāo)準(zhǔn)，使軟任務(wù)有硬指標(biāo)，軟目標(biāo)有硬保障，軟實(shí)力有硬考核，為督導(dǎo)檢查提供遵循，推動(dòng)孝善和儉促進(jìn)村級(jí)治理工作落細(xì)、落小、落實(shí)。

（作者：金川縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)  王仕文）