土地平曠、屋舍儼然，良田肥沃、阡陌交通……如今，這樣的“和美村居圖”在武漢市江夏區(qū)各村可見(jiàn)。

如何讓這些變成帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓致富的“綠水青山”？2023年，江夏區(qū)在學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，找到“強(qiáng)村公司”的江夏道路。

破題 借船出海 盤(pán)活資源

為尋求鄉(xiāng)村振興破題思路，江夏區(qū)委書(shū)記張斐、相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率各街道（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門(mén)“一把手”，分批次組織前往浙江考察“千萬(wàn)工程”、鄉(xiāng)村振興等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)委組織部、區(qū)政府辦先后舉辦兩期新農(nóng)人培訓(xùn)班，組織村干部赴浙江學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬思路、提升能力。

“浙江‘千萬(wàn)工程’的顯著特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)活力十足?！苯膮^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“江夏區(qū)有大城市也有大農(nóng)村，資源條件豐富，但基層普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，無(wú)法充分盤(pán)活現(xiàn)有資源?！?/p>

強(qiáng)村公司不是指某家企業(yè)，而是鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)投資、參股組建公司實(shí)體或入股區(qū)、街級(jí)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)等，以項(xiàng)目聯(lián)建形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益反哺村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

浙江省杭州市在不斷改革創(chuàng)新強(qiáng)村公司機(jī)制后，村集體收入大幅攀升。江夏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，“這不僅有利于破解當(dāng)前江夏鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)難題，更有利于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向‘專(zhuān)精深’發(fā)展，不斷拓展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>

強(qiáng)村公司關(guān)系鄉(xiāng)村全面振興和村民共同富裕，江夏區(qū)成立區(qū)強(qiáng)村公司建設(shè)專(zhuān)班，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各街道黨工委以“政策+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)強(qiáng)村公司高效有序運(yùn)行；區(qū)委組織部強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、聚焦組織保障；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定方案，指導(dǎo)各街道全面落實(shí)任務(wù)，全過(guò)程效果評(píng)估；十余家區(qū)直部門(mén)依據(jù)自身相應(yīng)職責(zé)出臺(tái)助力強(qiáng)村公司資金、人才、項(xiàng)目等內(nèi)容的政策措施。

審題 黨建聯(lián)建 因地制宜

浙江的強(qiáng)村公司機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”，如何讓這種機(jī)制更好地在江夏發(fā)揮作用？

江夏區(qū)以黨建聯(lián)建模式，創(chuàng)新區(qū)直多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，深化村企結(jié)對(duì)共建，采用村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資、多村聯(lián)合投資、企業(yè)和村民參與注資等形式，根據(jù)各街道實(shí)際，自由組合強(qiáng)村公司主體，組建街、村強(qiáng)村公司。

全區(qū)以項(xiàng)目為紐帶，以參股分紅為原則，以“聯(lián)村抱團(tuán)、整街抱團(tuán)、跨街抱團(tuán)、全區(qū)抱團(tuán)”等模式建立強(qiáng)村公司，引導(dǎo)各村立足自身特色參與公司發(fā)展，注重吸引在外能人、社會(huì)資本、行業(yè)龍頭企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

金口街道雷嶺村、夏山村和艾玲村共同組建強(qiáng)村公司，三個(gè)村地理位置、資源條件都十分相近，成立農(nóng)村片區(qū)聯(lián)合黨委，結(jié)成黨建聯(lián)盟共同發(fā)展。武漢霄垚農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是金口街的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三個(gè)村負(fù)責(zé)提供土地等資源，霄垚農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，“國(guó)企聯(lián)村”結(jié)對(duì)國(guó)企漢口銀行提供金融信貸，高校和科研院所提供技術(shù)支撐，大力發(fā)展食品加工。

倡導(dǎo)以實(shí)力較強(qiáng)的村為龍頭，聯(lián)合若干實(shí)力較弱的村共同組建強(qiáng)村公司，江夏區(qū)引導(dǎo)利潤(rùn)分配更多向村集體經(jīng)濟(jì)、低收入農(nóng)民幫扶等傾斜。雷嶺村強(qiáng)村公司實(shí)行動(dòng)態(tài)分紅機(jī)制，年?duì)I收未達(dá)60萬(wàn)元，3個(gè)村分別保底分紅20萬(wàn)元；年?duì)I收達(dá)60萬(wàn)元以上，霄垚農(nóng)業(yè)根據(jù)營(yíng)收情況動(dòng)態(tài)分紅。

“我們第一車(chē)間的新裝備已經(jīng)到位，生炸魚(yú)丸、風(fēng)干魚(yú)、鹵菜等預(yù)制菜加工車(chē)間一片火熱，產(chǎn)品通過(guò)線上線下銷(xiāo)售到全國(guó)各地。”金口街雷嶺村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任王濤欣喜地說(shuō)：“抱團(tuán)發(fā)展不僅解決了資金、人才、土地問(wèn)題，還盤(pán)活資源，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)2000萬(wàn)元?！?/p>

解題 筑巢引鳳 群雁提能

“強(qiáng)村公司的關(guān)鍵是要有專(zhuān)業(yè)人才，要吸引專(zhuān)業(yè)人才就要建設(shè)好‘巢穴’?！鄙狡陆值栏叻宕妩h支部書(shū)記余良忠說(shuō)。

高峰村原有斗米山、金雞嘴兩個(gè)合作社。去年底，村里成立強(qiáng)村公司，將兩個(gè)合作社整合。強(qiáng)村公司高峰村將村里的苗木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，開(kāi)始發(fā)展中草藥種植產(chǎn)業(yè)，種植丹參等高附加值產(chǎn)品。

“我們還在進(jìn)一步開(kāi)拓土地，準(zhǔn)備吸引市場(chǎng)主體一起發(fā)展中藥、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)?！庇嗔贾艺f(shuō)。

去年，金雞嘴種養(yǎng)合作社引進(jìn)新型蔬菜大棚，專(zhuān)門(mén)種植反季節(jié)蔬菜。大棚內(nèi)青皮黃瓜、水果黃瓜、西紅柿、辣椒等長(zhǎng)勢(shì)喜人。余良忠說(shuō)：“我們利用鄉(xiāng)村振興銜接資金打造70畝新型蔬菜大棚，又引進(jìn)山東壽光種植技術(shù)，市場(chǎng)前景十分廣闊?！?/p>

武漢嘉瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司在高峰村承包300畝土地，建起大棚，主要種植陽(yáng)光玫瑰。不僅搞活村里的閑置土地，還給村民提供家門(mén)口務(wù)工機(jī)會(huì)。

全區(qū)實(shí)施“群雁”提能工程，從返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、致富能手、外出務(wù)工或經(jīng)商人員等優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，常態(tài)化儲(chǔ)備。培養(yǎng)村級(jí)后備干部、新型職業(yè)農(nóng)民，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

探題 拓展市場(chǎng) 強(qiáng)化監(jiān)管

2023年五里界街道錦繡村運(yùn)用“共同締造”理念，村民們攜手將村邊雜草叢生的水塘改造成風(fēng)景如畫(huà)的春申大公園。

如何滿足村民想要就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求？錦繡村“兩委”與村民一致決定成立村級(jí)公司、引入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)共同打造春申里田園綜合體項(xiàng)目。

最終，村6個(gè)小組集體出資，建立錦繡村強(qiáng)村公司，公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，由村集體100%控股，村黨支部書(shū)記為董事長(zhǎng)，各小組組長(zhǎng)為股東代表，并引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。江夏區(qū)第一個(gè)村集體全資投資建設(shè)加專(zhuān)業(yè)公司全委托設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就此誕生。

項(xiàng)目以“泉井劉、程家坊”兩個(gè)村灣為春申田園綜合體建設(shè)重要點(diǎn)位，力求激活閑置土地110畝、閑置房屋38棟，同時(shí)融合紅色文化和春申文化，打造集商務(wù)宴請(qǐng)、特色小吃、高端民宿、民俗文化等為一體的微文旅項(xiàng)目。

“強(qiáng)村公司是新生事物，要在村級(jí)人才上下功夫，也要從體制機(jī)制上做文章，要突出監(jiān)督管理?！眳^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證強(qiáng)村公司切實(shí)強(qiáng)村富民，江夏區(qū)正重點(diǎn)構(gòu)建全鏈閉環(huán)、精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的監(jiān)管體系。（龍丹、張?jiān)?/p>