半月談記者 胡潔菲

6月6日，2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在浙江溫州落幕。

正是芒種時節(jié)，按照古人的智慧，這一節(jié)氣通常伴隨著氣溫升高、雨量充沛、濕度變大，既要趕緊收獲，也要抓緊播種。自2018年正式上升為國家戰(zhàn)略，長三角一體化發(fā)展如今已進入“第二個五年”?；赝麃頃r路、謀劃未來事，恰逢其時。

把“方言”變?yōu)?“普通話”

近些年，提及各項改革舉措，要論什么詞最火，“長三角一體化”想必能排上名號。

多個地級市爭當(dāng)“長三角之心”，南京都市圈、杭州都市圈等多個大都市圈規(guī)劃相繼出爐，區(qū)域內(nèi)高鐵、公路和水運交通網(wǎng)越織越密，以“長三角”冠名的實體機構(gòu)陸續(xù)掛牌……可以看出，區(qū)域內(nèi)各地方政府和經(jīng)營主體的熱情都持續(xù)高漲。

六月的長三角，氣候宜人，千年商港溫州，“長三角一體化”的氣氛堪稱熱烈。

“長三角三省一市一年一度的相聚既是重要的制度安排，也是社會各方十分期待的一大盛事”“長三角作為我們共同的名字，更具歸屬感，也更有凝聚力”“長三角一體化是安徽發(fā)展的最大機遇，最大功能，最大紅利”……

思想是實踐的先導(dǎo)，對于區(qū)域一體化來說，把各自的“方言”變?yōu)楣餐摹捌胀ㄔ挕保葹橹匾?。會上，上述表態(tài)無疑彰顯出四地對于長三角一體化的深層次認同，也為一體化發(fā)展走深走實打下了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時，三省一市首次聯(lián)合發(fā)布實事項目清單，包含交通出行、醫(yī)療養(yǎng)老、跨省通辦等十個領(lǐng)域；長三角企業(yè)家聯(lián)盟已組建19個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，涵蓋新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域；滬蘇浙皖攜手共簽十項長三角區(qū)域合作項目，涵蓋軌道交通、金融賦能、基礎(chǔ)研究等……多領(lǐng)域、多主體、多層級的合作穩(wěn)步推進，共商共建的成果顯著，區(qū)域內(nèi)各主體干勁十足。

6月6日舉行的長三角一體化發(fā)展成果發(fā)布會。記者胡潔菲 攝

從古至今書寫高質(zhì)量發(fā)展故事

作為在全國“挑大梁”的地區(qū)，長三角從來不缺高質(zhì)量發(fā)展的故事。

走進溫州朔門古港遺址，展廳里多是龍泉窯、建窯、景德鎮(zhèn)等地的精美瓷器，航船、航線、航標(biāo)塔等航海遺跡清晰可見，實證其作為海上絲綢之路的重要節(jié)點。不只是朔門古港，江蘇太倉的樊村涇遺址、上海青浦的青龍寺遺址……歷史的廊道跨越千年，對外開放的風(fēng)從古吹到今。

好故事藏在數(shù)據(jù)里。2023年，三省一市GDP總量突破30萬億元，占全國的24.2%，比2018年提高0.1個百分點，整體實力和綜合實力均位于全國前列。

從更細分的領(lǐng)域看，科研方面，2023年，長三角R&D投入總量9386.3億元，全國占比30.5%，國際三大期刊（SCIENCE、NATURE、CELL）合作發(fā)表的論文數(shù)量67篇，同比2020年增長103%；外貿(mào)領(lǐng)域，今年前4個月，長三角區(qū)域外貿(mào)進出口總值達5.04萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同比增長5.6%，占全國進出口總值的36.5%。

嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)之外，宏大國家戰(zhàn)略的落地，也有一些微小的場景在還原。在6日的會議上，來自江蘇的一位發(fā)言人著重分享了一個他的小觀察：在江蘇無錫，有一家叫做中電?？悼萍嫉墓?，這家公司的墻上掛著一張共建長三角“感存算一體化”超級中試中心的三省一市分工協(xié)作布局圖，上海嘉定聚焦智能傳感，江蘇無錫發(fā)揮先進封裝優(yōu)勢，浙江杭州致力于新型存儲，安徽合肥則突出高端計算。在他看來，類似這樣的一體化創(chuàng)新聯(lián)合體，在長三角還有很多，而且一定會越來越多。

居民的感受也是改革成效的重要衡量尺度。近日，總部位于上海的中鐵建工員工嚴晨曦頗感興奮，6月1日起，上海市職工在蘇浙皖使用住房公積金貸款購房，符合相關(guān)條件可直接提取上海市住房公積金賬戶余額，“我們的工作多是項目，不少員工選擇在長三角其他地方安家落戶，這一政策可以說是為我們進一步免除了后顧之憂?！?/p>

長三角加速推進跨省通辦。記者徐昱 攝

以立法為長三角一體化發(fā)展“護航”

五年多以來，長三角在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)保共治、民生跨域共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多領(lǐng)域探索出一系列可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果。

小智治事，中智治人，大智立法。今年5月1日，上海、江蘇、浙江同步制定的《促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》正式施行，這是《中華人民共和國立法法》修改明確區(qū)域協(xié)同立法制度后，國內(nèi)第一個綜合性跨省域創(chuàng)制性立法，也是長三角一體化制度創(chuàng)新的又一重大成果。

對于這一條例的施行，長期工作在長三角一線的上海市發(fā)改委副主任張忠偉用“解渴”來形容。如今，長三角一體化發(fā)展已經(jīng)邁向縱深，“低垂的果實”已經(jīng)摘完，需要啃下涉及更深層次利益的“硬骨頭”，而此次的條例就涉及到政府間協(xié)議、區(qū)域合作、財稅分享、統(tǒng)計與指標(biāo)體系等多項重要事項，無疑是重大進展。接下來，長三角如何在這一條例的“護航”下，破除傳統(tǒng)行政壁壘，在一體化發(fā)展中重塑創(chuàng)新的范式和產(chǎn)業(yè)的面貌，全球的聚光燈都已架起。

區(qū)域一體化不是一時的沖刺賽，而是一場持續(xù)發(fā)力的馬拉松，邁入改革深水區(qū)，長三角將如何在全球視野下書寫自己的“未來簡史”，值得期待。

（編輯：秦黛新）