全省“新春第一會”、省委十二屆六次全會、市州黨委書記座談會，每一次會議、學(xué)習(xí)對基層來講都是思想的洗禮、觀念的更新、認知的升華。

一、在深學(xué)細悟中強化認識

推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐在基層落地見效的前提是學(xué)明白，把思想和認識統(tǒng)一到省委決策部署上來。

1.最大的政治，必須用最大的力度。圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個“最大的政治”，省委站位全局、立足實際，系統(tǒng)部署中國式現(xiàn)代化湖北實踐各項重點工作，推動全省上下思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。作為縣（市、區(qū)）委書記，既要當“指揮員”，更要當“運動員”，堅持書記抓、抓書記，把主要的人力、精力、物力投向“五個以”“五個一”，用最大的力度落實最大的政治。

2.干中學(xué)、學(xué)中干，前提是要先干起來。省委反復(fù)強調(diào)學(xué)明白、想清楚、干到位，是要求基層不能違背客觀規(guī)律、急功近利、急于求成、盲動蠻干；強調(diào)“干中學(xué)、學(xué)中干”，是要求各地發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，在戰(zhàn)爭中學(xué)會戰(zhàn)爭、在游泳中學(xué)會游泳。

3.小切口、大縱深，關(guān)鍵是要切進去?！拔鍌€以”“五個一”是一個相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的有機整體，每一個“以”、每一個“一”本身也是一項系統(tǒng)工程。通過省、孝感市領(lǐng)導(dǎo)的反復(fù)宣講、培訓(xùn)，我們深刻認識到落實省委決策部署的關(guān)鍵是要找準切入點、突破口，從小處著手，通過重點突破帶動整體躍升。

二、在學(xué)用結(jié)合中探索實踐

一個行動勝過一打綱領(lǐng)，中國式現(xiàn)代化湖北實踐的美好藍圖，需要各地學(xué)以致用、學(xué)用相長、落地落實。

1.深入實施小流域綜合治理。安陸素有“旱包子”之稱，人均擁有水資源量788立方米，僅占全國平均水平的三分之一，實施小流域綜合治理尤為迫切。在省級小流域綜合治理試點工作啟動不久，2023年10月自選涢水西支小流域作為本級試點先行先試。目前，已編制完成“1+10”實施方案，計劃開展一期項目招投標。綜合治理的總體思路是，充分運用全國首批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點成果，將小流域綜合治理與和美鄉(xiāng)村、功能城鎮(zhèn)、實力產(chǎn)業(yè)“三項行動”結(jié)合起來，推進上下游、左右岸、地表地下、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理，再現(xiàn)詩仙李白“南游云夢、覽七澤之壯觀”勝景。

2.加快建設(shè)供應(yīng)鏈體系。充分運用供應(yīng)鏈思維、市場化辦法，實施供應(yīng)鏈體系建設(shè)行動。積極引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)主動融入省、孝感供應(yīng)鏈平臺。市內(nèi)2家規(guī)上紡織企業(yè)上線省華紡鏈，其中一家完成交易額6000萬元；61家科技型企業(yè)入駐省以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺，發(fā)布需求69項，成功對接1項；30家水果、蔬菜批發(fā)商簽約孝感首衡城農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺。結(jié)合安陸實際，重點打造兩條特色供應(yīng)鏈。一是打造有色金屬供應(yīng)鏈。由市屬國有企業(yè)浩源國投牽頭，聯(lián)合鏈主企業(yè)人民控股集團，搭建以銅、鋁為主要品類的有色金屬供應(yīng)鏈，吸引市內(nèi)外70余家關(guān)聯(lián)企業(yè)入鏈。二是打造禽蛋供應(yīng)鏈。發(fā)揮安陸作為國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“一縣一業(yè)”示范樣板縣市的優(yōu)勢，由市屬國有企業(yè)涢府投資集團牽頭，聯(lián)合鏈主企業(yè)神丹公司，搭建禽蛋供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺，計劃簽約養(yǎng)殖、飼料、加工、銷售、物流等上下游企業(yè)400余家。

3.持續(xù)推進“雙集中”發(fā)展。搶抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、人口回流回遷等機遇，大力實施強縣工程，推進就地城鎮(zhèn)化。一是促進人口集聚。2023年，制定出臺了購房支持政策，推動銷售商品房810套，帶動城區(qū)新增人口6200人。全年計劃新建商品住房3000套，保障性租賃住房500套，新增進城人口1.16萬。二是促進城市集中。編制《安陸市戰(zhàn)略規(guī)劃》《安陸市城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展促進就地城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，構(gòu)建“中心城區(qū)、高鐵新區(qū)”兩大組團。統(tǒng)籌實施城市補短板工程，加快推進教聯(lián)體、醫(yī)共體、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)體系建設(shè)，著力打造“15分鐘生活圈”。大力推進全省第一批殯葬綜合改革試點，實現(xiàn)常住居民基本殯葬服務(wù)費用全部免除，啟動建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓。三是促進產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展食品加工、金屬制造兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和光電子信息這個潛力產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)項目向“一區(qū)三園”聚集，促進產(chǎn)、城、人融合發(fā)展。

4.穩(wěn)步推進信息化建設(shè)。牢牢把握數(shù)智化方向，大力推進城市“數(shù)公基”建設(shè)，目前正在開展“數(shù)化安陸”城市運營保障中心招投標，預(yù)計9月份投入運行。搶抓全省數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)試點縣市機遇，安陸市人民醫(yī)院（普愛醫(yī)院）數(shù)智化病理科（B類）5月28日完成改造升級并上傳第1例病理切片至省平臺會診。10月底前，還將建成安陸市中醫(yī)醫(yī)院數(shù)智化病理科（C類），構(gòu)建“1+1+N”病理醫(yī)療服務(wù)體系。

5.深入開展共同締造。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持走好新時代黨的群眾路線。將試點塆組（小區(qū)）由去年的50個擴面至161個，每個試點由縣處級或鄉(xiāng)科級干部聯(lián)系包保。堅持黨建引領(lǐng)，建強7類基層組織，優(yōu)化塆組、小區(qū)（樓棟）基層治理單元，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷提升基層治理能力。創(chuàng)新體制機制，探索推行“五微”工作法、“一會三評一基金”、“積分制”等行之有效的經(jīng)驗做法，真正讓干部沉下去、群眾動起來。

三、在工作統(tǒng)籌中把握方法

“三個統(tǒng)籌”是踐行習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要方法論。面對改革發(fā)展的千頭萬緒，必須學(xué)會彈鋼琴，增強發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、生長性。

一是堅持擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給兩端發(fā)力。安陸是李白故里、銀杏之鄉(xiāng)，具有獨特的文旅消費供給優(yōu)勢。為更好滿足多元化休閑旅游需求，以全長103公里的趙錢旅游公路為主軸，沿線打造趙棚“藍莓小鎮(zhèn)”、煙店“詩仙小鎮(zhèn)”、雷公“玫瑰小鎮(zhèn)”、王義貞“銀杏小鎮(zhèn)”，變旅游公路為公路旅游。1至5月份，全市接待游客量、旅游總收入同比增長11.2%、12.3%。

二是堅持風(fēng)險防范和動力轉(zhuǎn)型二者兼顧。堅持以有效債務(wù)為錨定，以化債為切入點，統(tǒng)籌推進清理國有“三資”、編制“一賬一表”，綜合施策將債務(wù)率控制在合理區(qū)間。加快推進大財政體系建設(shè)，深挖國有資產(chǎn)潛力，撬動金融要素，促進資產(chǎn)變資本。探索將市一水廠固定資產(chǎn)和特許經(jīng)營權(quán)評估后，向湖北銀行總行申報全省首批試點貸款2.8億元。

三是堅持經(jīng)濟工作和民生工作雙向促進。發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了改善民生，老百姓的“柴米油鹽”就是經(jīng)濟發(fā)展的動力。緊盯“水電路氣網(wǎng)”等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生需求，積極謀劃申報超長期國債、專項債項目。著眼解決群眾“急難愁盼”問題，一體推進“十位”、城鄉(xiāng)公交供水環(huán)衛(wèi)三個“一體化”等重點民生實事，推動民生改善和經(jīng)濟發(fā)展相得益彰、互促并進。堅持把就業(yè)作為最大的民生，開發(fā)運用微信小程序提高就業(yè)精準度和成功率。1至5月份，安陸市新增就業(yè)崗位3100個。（本文系孝感市人大常委會副主任、安陸市委書記李先喬在6月12日省委書記、省人大常委會主任王蒙徽與部分縣市區(qū)委書記座談時的書面發(fā)言）