作者：韓璐璘

2018年以來，重慶市奉節(jié)縣先后被確定為重慶市、全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。奉節(jié)縣本著“資源整合起來，群眾組織起來，文明實(shí)踐力量沉下去”的工作思路，創(chuàng)設(shè)了文明實(shí)踐“積分銀行”，并聚焦“如何讓小積分發(fā)揮大作用”這一課題，將“積分銀行”不斷迭代升級，以調(diào)動群眾開展文明實(shí)踐的積極性。

奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)茨竹村村民用文明積分兌換洗衣粉

合理設(shè)計(jì)，讓群眾都懂積分

奉節(jié)縣推出了三種積分計(jì)分方式，即集體活動積分、個(gè)人申報(bào)積分、他人舉薦積分。全縣所有群眾，不管在縣內(nèi)還是縣外，只要積極開展文明踐行，如家里衛(wèi)生做得出色、義務(wù)掃馬路、幫助老人小孩等，村（社區(qū)）積分評定小組核實(shí)后都會給其積分，群眾可以用積分去兌換點(diǎn)兌換物品。

“多種計(jì)分方式鼓勵(lì)群眾積極參與集體活動，也提倡群眾互薦，大家的凝聚力增強(qiáng)了，人與人之間的關(guān)系也更近了?！币幻妩h支部書記說。

積分還可以“流動”。每個(gè)家庭建立一個(gè)積分賬戶，家庭成員積分入賬，積分可留存、可轉(zhuǎn)借。為了兌換心儀物品，一些群眾相互之間轉(zhuǎn)借積分。自己積分不夠就向鄰居借一點(diǎn)，等掙了積分再還人家。

事事可積分、處處能積分、人人懂積分、個(gè)個(gè)想積分，這樣的氛圍在奉節(jié)日漸形成。目前，積分銀行已在全縣392個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)開戶達(dá)15萬戶，積分超4000萬分。

廣納社會資源，豐富兌換點(diǎn)

群眾積分越來越多，對兌換的便利性的要求也越來越高。此前，積分兌換點(diǎn)都設(shè)在村社辦公室，一些群眾居住較遠(yuǎn)，兌換不方便，必須將兌換點(diǎn)設(shè)置在群眾常去的地方。

2023年，奉節(jié)縣先在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行積分銀行的迭代升級，以方便群眾。比如，康樂鎮(zhèn)探索實(shí)施了“積分+商家”方式，通過走訪群眾、對接商戶，最終在全鎮(zhèn)選定超市、藥店、農(nóng)資店等居民常去的9家商戶作為積分銀行兌換點(diǎn)。

這樣一來，老百姓反映，趕場時(shí)順便就兌了積分，比起過去省時(shí)省心。

被列為兌換點(diǎn)的商戶，同樣有了參與文明實(shí)踐的積極性。“我們在做生意的同時(shí)，也參與了政府工作，感覺身上的責(zé)任更大了。”一名兌換點(diǎn)的商戶說。

積分銀行兌換點(diǎn)的改革，還為村上節(jié)省了辦公用房、減輕了工作壓力，可謂一舉多得。

創(chuàng)新兌換模式，為積分賦值

2019年以來，奉節(jié)縣級財(cái)政累計(jì)預(yù)算專項(xiàng)資金2472.5萬元扶持積分銀行建設(shè)。然而，隨著群眾參與積分活動越多，政府財(cái)政承擔(dān)兌換壓力也越大。對此，當(dāng)?shù)孛鞒觥胺e分+貨幣”的兌換新模式：積分可以當(dāng)錢使，在多種消費(fèi)場景下抵扣人民幣。

比如，奉節(jié)縣糧食公司提供糧油等上架到各兌換點(diǎn)，群眾手里的積分按1分等值于1元人民幣，直接抵扣購買糧油的價(jià)格，超出部分再由貨幣支付。

為了凸顯積分的價(jià)值，奉節(jié)全縣按照統(tǒng)一的1、2、5、10、20等分值標(biāo)準(zhǔn)印制積分券，將群眾掙得的積分以券的形式發(fā)放。新的兌換模式下，積分不僅可以購物、理發(fā)、吃飯，還可以兌換景區(qū)門票，作用越來越大。

隨著家家戶戶比文明、看積分的氛圍日益濃厚，大家看重的不光是積分能換商品，更是其帶來的榮譽(yù)感和價(jià)值感，文明積分促進(jìn)居民自治、社會共治的能力不斷增強(qiáng)。（作者系重慶市奉節(jié)縣委常委、宣傳部部長，半月談記者趙一鴻、李曉婷采訪整理）