近日，2024年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果在昆山發(fā)布，山東省棗莊市薛城區(qū)入選2024年度投資潛力百強區(qū)、科技創(chuàng)新百強區(qū)、綠色發(fā)展百強區(qū)，開創(chuàng)了現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)乘風(fēng)破浪、奮勇向前的新局面。去年以來，薛城區(qū)錨定“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，縱深推進以“爭政策、爭項目、爭資金、爭榮譽、創(chuàng)一流”為主題的“四爭一創(chuàng)”活動，引導(dǎo)全區(qū)上下事爭一流、唯旗是奪，累計爭取上級優(yōu)惠政策127條、項目140個、資金74.18億元、榮譽1135項，創(chuàng)一流58項，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進步縣、山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣、山東省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣等榮譽稱號。

（薛城區(qū)“冠世園·榴光溢彩”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)）

服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是開展“四爭一創(chuàng)”活動的根本出發(fā)點。

面對總量不大、活力不足的實際，堅持把“四爭一創(chuàng)”作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，上項目、育企業(yè)、優(yōu)環(huán)境，爭取“高含金量”資源落地，推動經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)、提質(zhì)提速。一是爭項目夯根基。把“四爭一創(chuàng)”和“重點項目落地見效年”工作相結(jié)合，去年以來，共實施總投資1584.8億元的202個重點項目，其中，棗莊市中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升工程新城西院區(qū)建設(shè)項目列入第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，棗莊港薛城港區(qū)薛城作業(yè)區(qū)泊位改造提升項目列入交通運輸部第一批14個港口功能優(yōu)化提升交通強國專項試點項目。加大項目資金對上爭取力度，9個地方政府專項債券項目通過國家審核、資金需求20.3億元，其中4個獲批發(fā)債、發(fā)行金額7.7億元。二是育企業(yè)激活力。企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，把培育壯大企業(yè)貫穿“四爭一創(chuàng)”工作始終，實施企業(yè)對標(biāo)登高行動，強化“四上”企業(yè)培育，新增“四上”企業(yè)251家、凈增205家、總數(shù)達到611家，新增、凈增及總量均創(chuàng)歷史新高。扎實推進科技型企業(yè)梯度培育計劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)20家，95家企業(yè)完成國家科技型中小企業(yè)入庫，74家企業(yè)入選省級“專精特新”中小企業(yè)名單。青?。椙f）公司入選全國智能制造優(yōu)秀場景，嘉馳新材料公司獲評國家級第五批專精特新“小巨人”企業(yè)，智贏科技、群鑫金屬獲評省瞪羚企業(yè)。把園區(qū)作為培育企業(yè)的主陣地，實施園區(qū)三年提升行動，成功創(chuàng)建市級綠色工業(yè)園區(qū)、省級近零碳園區(qū)、省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。三是優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源，通過“四爭一創(chuàng)”活動，著力激發(fā)各部門改革創(chuàng)新意識，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“一照多址”登記改革，加快涉企證照“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”，在全省率先推行“函證并行”，將項目開工前的近20個審批事項優(yōu)化為“三函一書”，審批時限從6個月壓縮至2個月。持續(xù)深化放管服改革，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為市場主體和群眾提供更加規(guī)范便利高效的政務(wù)服務(wù)，連續(xù)三年獲評“全國投資潛力百強區(qū)”。

（小沙河片區(qū)城市更新改造 水清景美扮靚城市空間）

順應(yīng)群眾幸福期盼是開展“四爭一創(chuàng)”活動的最終落腳點。

始終把“四爭一創(chuàng)”作為為民辦實事、謀福利、解難題的重要抓手，著力解決群眾急難愁盼問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是加快城市能級躍升。薛城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市管理水平還不能完全滿足市駐地需要，通過爭取上級城市改造提升政策、資金，讓老城區(qū)換新顏。聚力打造具有鮮明辨識度的高品質(zhì)城市“會客廳”，加快城市更新步伐，先后有7個棚改項目、123個老舊小區(qū)改造項目納入上級盤子，22個老舊小區(qū)完成改造、惠及群眾4315戶，臨山東苑老舊小區(qū)改造、財富大世界商業(yè)街改造工程被納入省級城市更新示范項目。小沙河片區(qū)治理提升納入省級城市更新試點片區(qū)，目前已建成開放，讓“沿著沙河游薛城”的美好愿景成為現(xiàn)實。二是推動鄉(xiāng)村全域振興。搶抓國家、省市大力支持鄉(xiāng)村振興的有機契機，爭取上級豐富的政策、項目、資金資源，打造鄉(xiāng)村振興“薛城樣板”。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，落實全市“雙十百千”工程部署，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，連片規(guī)劃建設(shè)冠世園·榴光溢彩、十里灣·田園沐歌、九龍泉·歸園田居等6個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，冠世園片區(qū)入選省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)典型案例，三灣里、冠世園片區(qū)分別獲批創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、銜接推進區(qū)，成功承辦全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會、全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會。三是持續(xù)增進民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好惠民實事，讓“四爭一創(chuàng)”成果惠及更多民眾。堅持辦好人民滿意教育，棗莊五中恢復(fù)高中辦學(xué)資格，建成區(qū)實驗幼兒園等3所公辦園，新增園位800余個，優(yōu)質(zhì)園占比大幅提升，入選“職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”。提升醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)水平，26家中心村衛(wèi)生室規(guī)范提升，棗莊親和源康養(yǎng)中心連續(xù)三年榮膺山東康養(yǎng)服務(wù)十佳品牌，被評為國家級森林康養(yǎng)試點建設(shè)基地，“薛惠愛”榮獲全省優(yōu)秀社會救助品牌稱號。

提升干部素質(zhì)能力是開展“四爭一創(chuàng)”活動的內(nèi)在著力點。

堅持將“四爭一創(chuàng)”活動作為干部的“賽馬場”“試金石”，全力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的“薛性鐵軍”，以干部的思想能力作風(fēng)提升助推干事創(chuàng)業(yè)的破難攻堅。一是思維轉(zhuǎn)變求突破。大力踐行“四敢”要求，轉(zhuǎn)變思維定式，把爭創(chuàng)精神融入日常工作中去。召開金融助力“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”支持薛城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，55個授信項目實現(xiàn)到位資金27.49億元，今年上半年全區(qū)貸款余額突破800億元、增速8.9%，余額存貸比101.6%。牢固樹立“群眾的事就是天大的事”的理念，組織開展“結(jié)親連心”活動，全區(qū)1.5萬名黨員干部聯(lián)系13.73萬戶群眾，分層次舉辦民生服務(wù)大集活動28次。二是專業(yè)領(lǐng)航提本領(lǐng)。薛城區(qū)黨員干部在“四爭一創(chuàng)”中不斷提升專業(yè)素養(yǎng)、豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)能力、增強專業(yè)本領(lǐng)。圍繞打造本領(lǐng)過硬干部隊伍，實施干部專業(yè)素質(zhì)提升工程，常態(tài)化舉辦“新薛城大講堂”“局長大講堂”6期，累計培訓(xùn)440余人次，組織20名專業(yè)干部赴東南大學(xué)參加“126”集訓(xùn)營高級研修課程，赴先進地區(qū)開展體悟?qū)嵱?xùn)，提高干部能力本領(lǐng)。立足基層一線，錘煉年輕干部能力擔(dān)當(dāng)，組織實施“2020”工程，面向全區(qū)擇優(yōu)選擇20名年輕干部、20名專業(yè)干部到一線掛職鍛煉、急難險重崗位歷練，讓年輕干部在“經(jīng)風(fēng)雨”“見世面”中茁壯成長。三是作風(fēng)改進添動力。在“四爭一創(chuàng)”活動中，堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，出臺《關(guān)于“一事一議 專項激勵”活動的實施方案（試行）》，加強對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵保護，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。積極探索實施全員績效考核激勵機制，將爭創(chuàng)成效同評優(yōu)樹先掛鉤，推動“考人”與“考事”的深度融合。堅持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，用活用好容錯糾錯機制，將正向激勵與負面懲戒相結(jié)合，給予干部容錯糾錯7起10人、澄清正名11起11人次，讓干部拋開顧慮大膽干，創(chuàng)先爭優(yōu)上水平。深入實施重點攻堅“揭榜掛帥”活動，每年明確10項重點工作及急難險重任務(wù)，面向全區(qū)干部“發(fā)榜”，在全區(qū)營造了比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

來源：薛城區(qū)委宣傳部

作者：徐歡、王瑞