重慶市九龍坡區(qū)人力社保局黨委書記、局長   陳智

今年4月22日，習近平總書記在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察時強調：“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！秉h的二十屆三中全會提出，“要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系”。做好人力資源和社會保障工作，是治國安邦的重大問題。

針對基層干部群眾反映的文件會議多、落實時間少、推進效率低、干部評價不精準、黨建與業(yè)務“兩張皮”等問題，重慶市九龍坡區(qū)人力社保局通過落實黨建統(tǒng)領、重塑組織體系、加強組織生活，促進黨建與業(yè)務深度融合；著力根治“文山會?！?，打造業(yè)務督辦系統(tǒng)和干部數字評價系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務辦理、干部考核、黨員評價“三融合”；倡導“四問”理念，營造快樂工作、精準施策、實干爭先氛圍，初步構建起“黨委牽頭抓總、工作專班推進、專員一線落實、督辦系統(tǒng)調度、主題黨日亮賽、精準考核評價、科學民主決策”的黨建統(tǒng)領工作模式，力求效率最大化，切實為干部減負，推動人力社保工作高質量發(fā)展。

改革創(chuàng)新，探索黨建統(tǒng)領業(yè)務工作新路徑

專班設在板塊上。按照就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動關系等核心業(yè)務重新劃分工作板塊，打破機關科室和下屬4個事業(yè)單位界限，重新梳理行政管理與業(yè)務經辦關系，分別成立工作專班，由局黨委書記任組長、班子成員任副組長、黨員業(yè)務骨干為組員，縱向到底、橫向到邊，統(tǒng)籌推進全局工作。

支部建在專班上。對應工作專班，在局黨委分別下設4個黨支部，黨員干部根據業(yè)務崗位，分別劃入相應黨支部，實現(xiàn)黨支部和業(yè)務板塊同步，夯實黨建統(tǒng)領根基。

專員沉到一線上。組建黨員服務隊，建立專班領導包片、服務專員包鎮(zhèn)街制度，一位領導負責一個片區(qū)，一名專員對接一個鎮(zhèn)街，定期深入鎮(zhèn)街辦實事、解難題，絕不只交任務、不幫助解決矛盾，絕不把問題留在基層。

業(yè)績曬在主題黨日上。在每月主題黨日生活會上，堅持第一議題制度，首先認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記重要講話精神，然后通報專班本月重點工作完成情況，部門負責人和黨員干部結合各自崗位職責，圍繞3個重點發(fā)言，即“學總書記指示，談貫徹措施；比先鋒模范，談攻堅克難；查問題不足，談整改提高”。用總書記指示指導工作，通過實干實績檢驗黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

革故鼎新，堅持問題導向，切實轉變文風會風作風

公文標準化，回歸準確平實簡潔屬性。將方案、通知、報告、請示、函、復函、公示、批復、通報等10余種常用公文的主體架構逐一進行規(guī)范，嚴格控制公文篇幅，節(jié)省撰文時間。將工作任務清單化，明確具體牽頭部門和工作措施，讓讀者一目了然。把干部從“繁雜瑣事”中解脫出來，集中精力干實事。

會議規(guī)范化，把解決問題作為評價標準。原則上不開工作部署會。及時召開傳達習近平總書記重要講話精神的學習研討會，確保統(tǒng)一思想，步調一致向前進。適時召開以問題為導向的專班協(xié)調會，解決重點工作推進中的卡點堵點。適當召開典型經驗現(xiàn)場推進會，把經論證后的先進做法，在適合推廣的地方復制。規(guī)定每周設立“無會日”，嚴控會議規(guī)模，各類會議一個單位只派一人參會，要求“一把手”參會的，要從嚴報批。專班協(xié)調會由出席會議的最高領導主持，不另設會議主持人，不作總結講話。嚴格控制會議時間，發(fā)言內容緊扣主題、簡明扼要，提升會議效率。

“四問”常態(tài)化，轉作風重效率提振士氣。針對人社系統(tǒng)矛盾糾紛多、干部壓力大等現(xiàn)狀，在全局倡導對照“四問”促和諧、抓落實，營造和諧嚴謹的工作氛圍?！八膯枴保础板憻捝眢w沒有、心情愉悅否”“任務清楚沒有、重點明確否”“問題解決沒有、措施精準否”“行動起來沒有、督查到位否”。通過組織工會活動、體育小比賽等，引導干部職工積極鍛煉身體，保持良好狀態(tài)服務群眾。讓干部職工時刻知曉該干什么、重點抓什么，避免眉毛胡子一把抓。堅持問題導向，精準施策，不讓問題過夜。以實績論英雄，杜絕坐而論道，以會議落實會議。

數字賦能，精準調度科學考評，激發(fā)干部職工內驅力

打造數字督辦系統(tǒng)。依托重慶市“渝快政”協(xié)同辦公平臺，創(chuàng)新打造業(yè)務督辦系統(tǒng)，根據任務重要程度劃分“特級、一級、二級、三級”事項，特級和一級事項由“一把手”親自抓，二級事項由分管領導負責，三級事項由科長負責。預設督辦時間，系統(tǒng)自動“彈窗”提醒，把各級干部從繁瑣的事務中解脫出來，集中精力思考解決重大問題。

建立干部評價系統(tǒng)。干部個人年度考核得分由基礎考核、測評考核、實績考核3項得分組成。根據任務重要程度，分別賦予特級事項10分、一級事項5分、二級事項3分、三級事項1分，智能導入督辦系統(tǒng)辦件量，實時動態(tài)計算出基礎考核得分；結合民主測評和領導測評得票，分別按照40%和60%的比重計算出測評得分；獲國家級、市級、區(qū)級獎勵和領導批示的工作，或工作中出現(xiàn)嚴重失職和不作為情況，經局黨委集體研究，對應增加或扣減5到20分實績得分。3項累計就是干部年度考核得分，可以全面反映干部能力素質、工作業(yè)績和遵章守紀等情況，對干部精準“畫像”。

嚴格落實黨委集體決策。在年度考核評先評優(yōu)、“紅巖先鋒”優(yōu)秀黨員和先進科室評選、干部提拔推薦等方面，局黨委將干部評價系統(tǒng)考核得分作為重要依據，結合干部現(xiàn)實表現(xiàn)，經集體研究后作出決定，確保干部評價工作科學規(guī)范、合法合規(guī)、群眾認可。

原文刊載于2024年第19、20期、9月23日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《促進黨建與業(yè)務深度融合 推動人力社保工作高質量發(fā)展》