富滇銀行是云南省省級地方性股份制商業(yè)銀行，作為云南人自己的銀行，富滇銀行在積極加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自身良好發(fā)展，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一貫奉行“源于社會(huì)，回報(bào)社會(huì)”的宗旨，積極履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)，先后向“5·12”汶川大地震、愛心水窖、“8·03”昭通魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)等捐資4,000余萬元。自2008年成立來，富滇銀行連續(xù)九年被云南省委、省政府評為“社會(huì)扶貧先進(jìn)單位”，受到社會(huì)各界的高度評價(jià)，贏得了全省廣大人民的充分肯定。

2015年中央扶貧工作會(huì)議召開以來，根據(jù)省委、省政府扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作部署，富滇銀行“掛包幫”定點(diǎn)扶貧大理市太邑彝族鄉(xiāng)太邑村，按照“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作要求，于10月組織開展了“轉(zhuǎn)走訪”第一輪遍訪工作。在走訪調(diào)研中，掛包幫扶的干部職工們深刻感受到廣大貧困群眾對于脫貧致富的信心和熱情，同時(shí)也感受到了他們對于現(xiàn)代金融服務(wù)尤其是小額信貸的需求和渴望，然而由于種種原因，要想從傳統(tǒng)金融渠道獲得貸款資金可謂困難重重，這些貧困農(nóng)戶作為金融不可獲得者，更渴望享受到便捷、有效的金融服務(wù)，富滇銀行深感責(zé)任重大，認(rèn)識到真正的扶貧不僅僅是捐錢捐物，是要從根源上幫助貧困群眾增強(qiáng)脫貧致富的信心和手段，更全面的參與到整個(gè)社會(huì)發(fā)展中來。

為貫徹落實(shí)金融扶貧工作要求，以金融創(chuàng)新促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，有效發(fā)揮金融助推脫貧攻堅(jiān)能效，富滇銀行按照“以扶貧小額信貸為重點(diǎn)切實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)精準(zhǔn)扶貧”的要求，積極探索金融扶貧新路徑，通過引入世界小額信貸先驅(qū)-格萊珉銀行模式，創(chuàng)新開發(fā)“富滇-格萊珉扶貧貸款”小額信貸產(chǎn)品，并率先在富滇銀行掛鉤幫扶點(diǎn)云南省大理市太邑彝族鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)。

云南，仍未脫貧的片區(qū)縣和重點(diǎn)縣數(shù)量位居全國第一，貧困人口數(shù)量位居全國第二，是我國脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的主戰(zhàn)場之一?！胺鲐毾确鲋尽?，扶貧工作首先急需解決的是貧困戶的思想意識問題，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作要求，結(jié)合調(diào)研了解到的情況，富滇銀行希望在傳統(tǒng)捐贈(zèng)幫扶的基礎(chǔ)上，探索新的金融扶貧模式，讓貧困群眾在享受更多金融服務(wù)同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)，幫助貧困人群樹立脫貧致富的信心，增強(qiáng)擺脫貧窮的內(nèi)生動(dòng)力。

2015年末，富滇銀行與格萊珉有限公司開始接觸，初步了解了格萊珉銀行的背景和技術(shù)模式，其致力于消除貧困的愿景與富滇銀行積極履行社會(huì)責(zé)任的價(jià)值觀高度吻合，格萊珉模式在為窮人提供金融服務(wù)上發(fā)揮出的作用也讓同樣作為金融機(jī)構(gòu)的富滇銀行深感震撼和欽佩，為金融助推脫貧攻堅(jiān)提供了新的思路新的方法。通過前期調(diào)研商談，經(jīng)過富滇銀行黨委會(huì)、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次反復(fù)研究論證，富滇銀行于2016 年初，正式啟動(dòng)了“富滇-格萊珉扶貧貸款”項(xiàng)目，通過開展技術(shù)合作，復(fù)制“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的格萊珉模式支行”，在掛包聯(lián)系點(diǎn)太邑鄉(xiāng)建立大理項(xiàng)目部，實(shí)施“富滇-格萊珉扶貧貸款”項(xiàng)目，為項(xiàng)目點(diǎn)及周邊區(qū)域貧困戶及其他低收入農(nóng)村居民提供小額貸款和培訓(xùn)支持，幫助貧困人群特別是貧困婦女，建立自己的小微企業(yè)，使她們以及她們的家庭擺脫困難，過上更好的生活。

項(xiàng)目于2016年5月26日率先在太邑鄉(xiāng)正式啟動(dòng)并成功發(fā)放首批貸款，一年來，項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn)，截至2017年7月末，富滇-格萊珉扶貧貸款項(xiàng)目貸款余額為210.89萬元，累計(jì)發(fā)放貸款金額434.7萬元，惠及當(dāng)?shù)?50余戶農(nóng)戶，其中，為83戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款109筆、共計(jì)185.6萬元。貸款人數(shù)和貸款金額持續(xù)上升，項(xiàng)目效果初步體現(xiàn)。貸款主要用于農(nóng)戶購買種苗或者仔種發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，購進(jìn)物資或改善生產(chǎn)經(jīng)營條件擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等。

項(xiàng)目的實(shí)施得到了各級黨委政府、上級監(jiān)管部門的大力支持，項(xiàng)目成功落地后，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《人民日報(bào)》、《云南日報(bào)》、新華網(wǎng)等媒體就項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施進(jìn)行了專題報(bào)道并給予高度評價(jià)。2017年4月在《金融時(shí)報(bào)》以半版的篇幅刊登了《扶貧攻堅(jiān)看富滇》的專題報(bào)道，充分肯定了富滇銀行用心用情用力做金融扶貧工作的探索和創(chuàng)新。項(xiàng)目于2017年6月榮獲中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)“2016年度中國銀行業(yè)最具社會(huì)責(zé)任實(shí)踐案例獎(jiǎng)”。項(xiàng)目實(shí)施中，亮點(diǎn)頗多，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

多方協(xié)力，助推項(xiàng)目實(shí)施。富滇銀行高度重視全行扶貧開發(fā)工作，將富滇-格萊珉扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施作為2016年金融扶貧工作重點(diǎn)之一，行領(lǐng)導(dǎo)召開富滇銀行黨委會(huì)、富滇銀行扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)人行、銀監(jiān)等上級監(jiān)管單位關(guān)于做好金融助推脫貧攻堅(jiān)文件精神，多次進(jìn)行專題研究部署，帶頭深入項(xiàng)目所在地大理市太邑鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)有關(guān)部室制定方案、研發(fā)產(chǎn)品、改造系統(tǒng)、全力推進(jìn)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施落地提供了強(qiáng)有力的支持;在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，得到了人行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、省扶貧辦、省金融辦、大理當(dāng)?shù)氐壬霞墕挝缓捅O(jiān)管部門的關(guān)心支持，在多方共同努力下，形成了具有富滇特色、具有符合精準(zhǔn)脫貧要求、具有良好社會(huì)效應(yīng)的扶貧創(chuàng)新產(chǎn)品，既確保原汁原味的引入格萊珉模式，又切合我省脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際，更充分發(fā)揮我行金融助推扶貧攻堅(jiān)的作用。

強(qiáng)化機(jī)制，措施落實(shí)到位。為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，我行充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在脫貧工作中的主體作用，按照上級部門對做好金融扶貧工作提出的“單列信貸資源、單設(shè)扶貧機(jī)構(gòu)、單獨(dú)考核服務(wù)覆蓋率、單獨(dú)研發(fā)金融產(chǎn)品”的要求，成立了富滇-格萊珉扶貧貸款項(xiàng)目事業(yè)部，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)等具體事宜，在項(xiàng)目所在地成立事業(yè)部大理工作部，配合推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;在充分切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，創(chuàng)新開發(fā)了“富滇-格萊珉扶貧貸款”產(chǎn)品，并制定出臺(tái)了《富滇—格萊珉扶貧貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，將格萊珉銀行模式與國內(nèi)商業(yè)銀行信貸管理流程充分結(jié)合，從流程改造、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)考核、資金調(diào)度、授信審批等方面加大對項(xiàng)目的支持，提升服務(wù)效率，確保項(xiàng)目緊扣金融扶貧工作部署，符合我省脫貧攻堅(jiān)實(shí)際。

設(shè)立基金，完善管理閉環(huán)。為保證富滇格萊珉項(xiàng)目能夠順利落地，確保格萊珉模式理念和精髓，我行在項(xiàng)目實(shí)施中認(rèn)真研究格萊珉銀行模式，結(jié)合金融扶貧工作要求，我行創(chuàng)新設(shè)立了太邑鄉(xiāng)富滇格萊珉扶貧專項(xiàng)基金并進(jìn)行了現(xiàn)場捐贈(zèng)，基金來源以格萊珉大理項(xiàng)目部按照格萊珉模式收取貸款農(nóng)戶一定比率的業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)為主，主要用途一是對參與富滇-格萊珉項(xiàng)目的建檔立卡貸款農(nóng)戶進(jìn)行定期進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，既保持和尊重了格萊珉模式，又切實(shí)減輕建了檔立卡戶貸款利息負(fù)擔(dān)，形成項(xiàng)目貸款利息收入和補(bǔ)貼支出管理閉環(huán)，促進(jìn)項(xiàng)目良性發(fā)展。二是支持貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)，堅(jiān)持取之于民、用之于民，形成基金運(yùn)用范圍的管理閉環(huán)，使基金在太邑村精準(zhǔn)脫貧和金融助推脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更有效作用。三是對項(xiàng)目貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抵補(bǔ)，符合當(dāng)前監(jiān)管加大金融扶貧工作中風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，實(shí)現(xiàn)信貸產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)控制管理閉環(huán)。

2016年，獲得諾貝爾獎(jiǎng)的格萊珉小額信貸模式在中國首落云南大理，通過項(xiàng)目，將在世界多國行之有效的扶貧措施成功引入到云南，借助格萊珉銀行的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，精準(zhǔn)對接貧困戶的多元化信貸需求，堅(jiān)持立足于開發(fā)式扶貧，堅(jiān)持可持續(xù)性原則，既講資金投入又講風(fēng)險(xiǎn)防控，因地制宜，因村因戶因人制定幫扶措施和計(jì)劃，讓貧困戶直接獲貸、精準(zhǔn)獲貸，增強(qiáng)金融扶貧服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。在脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，積極關(guān)注農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)問題，激發(fā)貧困地區(qū)群眾戰(zhàn)勝貧困的潛能和發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造力，踐行普惠金融理念，擁抱金融界難以接觸者，向傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)體系之外的貧困人口普及金融知識，全力推動(dòng)貧困地區(qū)金融服務(wù)到村到戶到人，讓貧困地區(qū)群眾擁有并實(shí)際獲得金融服務(wù)。

百年富滇傳承的是歷史、是文化，更是對云南這片熱土的深情，扶貧工作任重道遠(yuǎn)，富滇銀行作為品牌承繼者，認(rèn)真貫徹落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧工作各項(xiàng)要求，以踐行“普惠金融”理念為核心，積極探索、深入開展金融扶貧工作服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，支持發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，先后創(chuàng)新推出了惠農(nóng)新產(chǎn)品“金果貸”等，產(chǎn)品被評為“2015中國十佳金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)”，在迪慶州牽頭設(shè)立并實(shí)施“富滇-扶貧貸”藏區(qū)項(xiàng)目，產(chǎn)品被評為“2017中國十佳金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)(對公業(yè)務(wù))”。

下一步，富滇銀行將繼續(xù)扛起“富民興滇”的重任，站在金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建普惠金融的戰(zhàn)略高度，把做好金融精準(zhǔn)扶貧工作作為全行扶貧工作重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以富滇-格萊珉扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，為探索形成具有富滇特色的金融扶貧小額貸款運(yùn)作管理提供可供借鑒的模式，持續(xù)加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，提高金融精準(zhǔn)扶貧的有效性，發(fā)揮好金融助推脫貧攻堅(jiān)的作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更有力的金融支持，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)金融新動(dòng)能。（段中砥）