新華社記者熊思浩　王騰飛

冷戰(zhàn)結束后，北約持續(xù)東擴，在烏克蘭危機升級后又啟動北擴進程，擴員對象包括芬蘭和瑞典，前者已于2023年4月正式獲準加入北約。隨著土耳其23日晚投票批準關于瑞典加入北約議定書的議案，北約北擴又推進“半步”。

分析人士指出，如若瑞典正式“入約”，俄羅斯面臨的軍事壓力將會加劇，因此勢必采取應對措施，而歐洲未來安全形勢將出現更多不穩(wěn)定因素。

滿足土方關切

1月23日，在土耳其安卡拉，議員參加投票表決。新華社發(fā)（穆斯塔法·卡亞攝）

土耳其大國民議會大會23日晚投票表決，以287票贊成、55票反對、4票棄權的結果通過了關于瑞典加入北約議定書的議案。隨后土耳其總統(tǒng)埃爾多安將簽字正式同意瑞典加入北約。瑞典首相克里斯特松在社交媒體上寫道：“土耳其的決定令瑞典向北約成員國又邁進了一步?！?/p>

土耳其大國民議會議長努曼·庫爾圖爾穆什此前表示，瑞典已滿足土耳其提出的重要條件，土耳其不再反對瑞典加入北約。

2022年7月，北約正式啟動吸收芬蘭和瑞典的北擴進程。按照規(guī)程，北約所有成員國必須一致同意才能接納新成員。土耳其此前一直不同意瑞典“入約”，一個重要原因是土耳其認為瑞典對于庫爾德武裝的支持者“過于仁慈”，而庫爾德武裝被土耳其視為恐怖組織。

瑞典為推動“入約”進程，不斷調整本國反恐政策，包括修改憲法和法律以擴大針對庫爾德工人黨的反恐合作等，最終滿足了土耳其的安全關切。

此外，土耳其去年增加了一個批準瑞典“入約”的條件，要求美國同意向土耳其出售F-16戰(zhàn)斗機。就在本月早些時候，土耳其外交部長哈坎·菲丹與到訪的美國國務卿布林肯討論了F-16戰(zhàn)斗機的采購問題和“完成批準瑞典加入北約的最后步驟”。瑞典斯德哥爾摩大學土耳其問題專家保羅·萊溫說，土耳其可能得到了美國的承諾，從而加快了批準瑞典“入約”的進程。

還有一關要過

目前，北約成員國中僅剩匈牙利尚未批準瑞典“入約”。由于兩國在諸多問題上存在分歧，有關瑞典申請加入北約的投票程序始終沒有擺上匈牙利國會議程。

去年3月27日，匈牙利國會批準芬蘭“入約”申請。隨后，匈牙利政府發(fā)言人佐爾坦·科瓦奇表示，瑞典要想讓匈牙利為其“開綠燈”，需要先解決三個問題：一是瑞典頻頻通過外交途徑批評匈牙利；二是瑞典將發(fā)生在其境內的焚燒《古蘭經》事件稱作“言論自由”，這是“以道德優(yōu)越感掩蓋明顯的種族主義”；三是瑞典對匈牙利缺乏“尊重”，多年來兩國關系一直在惡化。

不過，在土耳其大國民議會投票同意瑞典“入約”前夕，匈牙利方面的態(tài)度有所轉變，匈總理歐爾班在社交媒體上發(fā)文表示，已邀請瑞典首相訪匈，就“入約”進行談判。

就在媒體紛紛猜測匈牙利可能很快將批準瑞典“入約”時，瑞典外交大臣托比亞斯·比爾斯特倫卻表示，沒有理由與匈牙利就“入約”問題進行談判。

安全風險加劇

這是1月6日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的雪后克里姆林宮（左）和圣瓦西里教堂。新華社記者曹陽攝

長期以來，芬蘭和瑞典這兩個奉行軍事不結盟政策的北歐國家被認為是俄羅斯與西方之間的緩沖區(qū)。隨著兩國放棄中立政策，歐洲地區(qū)的安全形勢恐將更為動蕩復雜。

德國外交政策網站刊文指出，如果瑞典加入北約，該國具有重要戰(zhàn)略意義的哥得蘭島將成為北約地盤。從這里可以控制波羅的海的海上航線，包括通往芬蘭灣的通道，其盡頭是俄羅斯第二大城市圣彼得堡。在該島東南方向不遠處，就是俄羅斯波羅的海艦隊總部所在地加里寧格勒。

分析人士指出，面對北約的步步緊逼，俄羅斯勢必作出回應。俄羅斯科學院歐洲研究所專家德米特里·丹尼洛夫說，在瑞典、芬蘭加入北約后，該聯盟北翼的軍事力量將大大加強，俄方也將相應地加強在北部的軍事活動，這不利于地區(qū)安全穩(wěn)定。俄國家杜馬（議會下院）國際事務委員會成員德米特里·別利克表示，芬蘭和瑞典加入北約將嚴重影響俄安全，俄方對此絕不會無動于衷。

冷戰(zhàn)結束后，以美國為首的北約不斷東擴，對俄羅斯進行全方位戰(zhàn)略擠壓，并借機掌控歐洲盟友，成為導致烏克蘭危機的主要原因之一。北約打著“共同防御”旗號，卻沒有帶來和平與安全，反而讓歐洲大陸重燃戰(zhàn)火。

在法國政治學院及巴黎高等商學院教授、法國戰(zhàn)爭學院前院長樊尚·德斯波爾特看來，歐洲不要對美國的“保護傘”抱有幻想，而應反思如何實現真正的安全，并盡快恢復防務自主和歐洲主權，成為強大而和平的地緣政治力量。（參與記者：陳浩、和苗、李驥志）