6月27日，在比利時(shí)布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班出席歐盟峰會(huì)。新華社記者趙丁喆攝

匈牙利剛剛于本月1日擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)，總理歐爾班旋即接連訪問烏克蘭、俄羅斯、中國(guó)和美國(guó)，為解決烏克蘭危機(jī)奔走斡旋，并向歐盟遞交和平建議。然而，他的“和平使命”卻讓一些歐盟高官和部分歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不開心了。

歐爾班近期外交努力背后有啥考量？歐盟官員為何不支持反而大加抨擊？在是否抵制匈牙利上，歐盟內(nèi)部存在哪些分歧？請(qǐng)看解局——

歐爾班有何考量？

據(jù)《匈牙利民族報(bào)》15日援引歐爾班政治顧問的話報(bào)道，歐爾班已向歐洲理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人遞交俄烏和平建議，并稱他是在近期外交訪問后提出以上建議。

匈牙利本月1日起擔(dān)任為期半年的歐盟輪值主席國(guó)。隨后，歐爾班開啟密集的出訪活動(dòng)：他2日在基輔同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)談，5日在莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，8日前往中國(guó)訪問、10日赴華盛頓參加北約峰會(huì)，11日與共和黨總統(tǒng)候選人特朗普會(huì)面。

3月22日，在比利時(shí)布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班（右）和歐洲理事會(huì)主席米歇爾出席歐盟峰會(huì)。新華社記者趙丁喆攝

歐爾班為何如此關(guān)心俄烏沖突？匈牙利歐盟事務(wù)部長(zhǎng)博考曾表示，和平是匈牙利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的基石，匈牙利關(guān)心的是避免沖突升級(jí)和尋求外交解決。

與此同時(shí)，這一行動(dòng)也能提升歐爾班的政治形象和影響力?？肆_地亞政治分析家扎爾科·普霍夫斯基認(rèn)為，如果歐爾班對(duì)基輔和莫斯科的訪問能夠取得成果，那必將大大增強(qiáng)其影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。

此外，這還能幫助歐爾班鞏固國(guó)內(nèi)政治支持。在6月的歐洲議會(huì)選舉中，歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟（青民盟和基民黨）取得了15年來最差成績(jī)；新成立的尊重和自由黨異軍突起，以約30%的得票率緊隨其后，取得反對(duì)黨15年來最好成績(jī)。因此，歐爾班需要在外交方面尋求突破。

誰差評(píng)？誰點(diǎn)贊？

對(duì)于歐爾班的“和平使命”，歐盟內(nèi)部存在不小分歧。

據(jù)西方媒體報(bào)道，歐洲理事會(huì)主席米歇爾在一封信中告訴歐爾班，作為歐盟輪值主席國(guó)，匈牙利并不代表歐盟，也并沒有得到歐盟的相關(guān)授權(quán)。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人埃里克·馬默15日宣布，“鑒于匈牙利開始擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)后的最新事態(tài)發(fā)展”，歐委會(huì)主席馮德萊恩決定，歐委會(huì)僅派高級(jí)公務(wù)員代表參加歐盟理事會(huì)非正式會(huì)議。這意味著歐委會(huì)主席和歐盟委員將不會(huì)訪問匈牙利。組織召開非正式部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議本來是輪值主席國(guó)的標(biāo)志性活動(dòng)，而今這些重要活動(dòng)面臨著取消的風(fēng)險(xiǎn)。西方媒體日前援引布魯塞爾消息人士的話說，歐盟計(jì)劃在8月底組織一場(chǎng)外長(zhǎng)會(huì)議，以抵制原定于同期在匈牙利首都布達(dá)佩斯舉行的歐盟外長(zhǎng)非正式會(huì)議。

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利此前表示，歐爾班的莫斯科之行只代表匈牙利，不代表歐盟立場(chǎng)。

被提名為下屆歐盟外交與安全政策高級(jí)代表的愛沙尼亞總理卡拉斯稱，歐爾班正在利用輪值主席國(guó)的地位制造混亂。德國(guó)總理朔爾茨、波蘭總理圖斯克等也紛紛對(duì)歐爾班訪俄予以抨擊，強(qiáng)調(diào)其無權(quán)代表歐盟采取行動(dòng)。

普霍夫斯基認(rèn)為，這些官員擔(dān)心，一向親俄的歐爾班會(huì)利用匈牙利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)，削弱歐盟對(duì)俄立場(chǎng)，破壞歐盟孤立俄羅斯的努力。另外，歐爾班訪俄可能成為俄方籌碼。

面對(duì)指責(zé)，歐爾班坦言自己出訪未獲歐盟授權(quán)，但諷刺說，和平不可能“在布魯塞爾舒適的扶手椅上”實(shí)現(xiàn)。

3月22日，在比利時(shí)布魯塞爾，斯洛伐克總理菲佐（右）和匈牙利總理歐爾班在出席歐盟峰會(huì)期間交談。新華社記者趙丁喆攝

歐盟內(nèi)部也不是沒有支持的聲音。斯洛伐克總理菲佐5日表達(dá)贊賞并表示如果不是因?yàn)樽约荷眢w狀況受限，他會(huì)與歐爾班同行。菲佐5月中旬遇刺，曾在社交媒體發(fā)文支持俄烏立即?；?。斯洛伐克領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，沖突對(duì)俄烏乃至整個(gè)世界都造成巨大的人道主義災(zāi)難，如果各方不致力于和談而試圖通過軍事手段實(shí)現(xiàn)?；?，和平將遙遙無期。

分歧會(huì)如何發(fā)展？

匈牙利薩佐德韋格研究所政治分析中心主任基塞伊·佐爾坦告訴新華社記者，歐爾班和歐盟、北約在俄烏沖突問題上有重大分歧：歐盟和北約試圖通過向?yàn)蹩颂m提供武器和資金讓俄烏沖突持續(xù)，以拖垮俄羅斯；而歐爾班希望沖突盡快結(jié)束。

6月12日，在匈牙利布達(dá)佩斯，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格（前）與匈牙利總理歐爾班出席聯(lián)合記者招待會(huì)。歐爾班當(dāng)天在布達(dá)佩斯表示，匈牙利不會(huì)為北約在烏克蘭的行動(dòng)“出錢出力”。新華社發(fā)（弗爾季·奧蒂洛攝）

斯洛伐克與匈牙利在俄烏沖突問題上早已協(xié)調(diào)立場(chǎng)。從地緣政治角度來說，斯洛伐克第二大城市科西策距離烏克蘭邊界只有80公里。菲佐上臺(tái)以來，一再?gòu)?qiáng)調(diào)結(jié)束沖突，目的就是要為斯洛伐克謀求一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。

在10日召開的成員國(guó)駐歐盟大使會(huì)議上，20多個(gè)歐盟成員國(guó)對(duì)歐爾班訪俄表達(dá)“不滿或憤怒”，只有斯洛伐克缺席，相關(guān)分析認(rèn)為這絕非偶然，而是有意為之。

歐盟目前對(duì)抵制匈牙利也存在分歧。歐洲議會(huì)63名議員16日致信馮德萊恩、米歇爾和歐洲議會(huì)議長(zhǎng)梅措拉，稱歐爾班通過“濫用輪值主席國(guó)角色給歐盟造成了重大損失”，呼吁暫停匈牙利在歐盟的投票權(quán)。然而，荷蘭首相斯霍夫?qū)γ襟w表示，荷蘭將根據(jù)具體情況決定是否參加匈牙利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間的活動(dòng)，他拒絕采用正式抵制的方式。盧森堡首相弗里登也表示，強(qiáng)烈反對(duì)抵制匈牙利輪值。（執(zhí)筆記者：李學(xué)軍；參與記者：陳浩、李驥志、王麗麗；編輯：陳丹、王豐豐、王申）