胡建兵

2020年，江蘇省南通市以治理方式創(chuàng)新，推動社會和諧有序，躋身首批市域社會治理現(xiàn)代化國家級試點城市。成績的獲得，離不開南通市基層治理的“最強大腦”——南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心。

南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心 許叢軍 攝

新技術(shù)助推治理現(xiàn)代化

“做夢都沒想到，工程款這么快就到賬了，多虧了市域治理現(xiàn)代化指揮中心?！眳蜗壬f，江蘇韓通贏吉重工有限公司拖欠他及其公司下屬100多名工人工資500多萬元，多次討要無果，了解情況后，南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心立即組織南通開發(fā)區(qū)有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，第二天錢款問題就得到了解決。

2020年6月19日，南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心揭牌。在指揮中心大樓，不斷閃爍更新的大屏幕上，有一張總體態(tài)勢圖和16張專題圖，分別從黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、政務(wù)服務(wù)、公共安全、城市運行6個領(lǐng)域反映著南通的城市運行情況，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，指揮平臺可及時派單到具體執(zhí)行部門，迅速處理。

“目前，南通共建有1個市級、10個縣區(qū)、96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心，實現(xiàn)市域社會治理指揮服務(wù)體系全覆蓋?！蹦贤ㄊ惺杏蛑卫憩F(xiàn)代化指揮中心業(yè)務(wù)受理處副處長施筱筱說，指揮中心以實時、實戰(zhàn)、實效為導(dǎo)向，著力凸顯匯聚共享、聯(lián)動指揮等功能。

精準(zhǔn)服務(wù)群眾

南通市某小區(qū)一居民在樓道內(nèi)亂堆放雜物，不但影響了環(huán)境，而且存在安全隱患，同樓道的居民多次跟這一居民交涉，該居民不但不聽還與鄰居爭吵。鄰居撥打110后，接警服務(wù)臺立即上報至南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心，中心快速受理，準(zhǔn)確派單，迅速協(xié)調(diào)有關(guān)人員前來處理。在過去，這類非警務(wù)警情，需要和相關(guān)部門對接，處置效率不高。

在指揮中心，工作人員每天會接到許多大大小小的線索，有的來自網(wǎng)絡(luò)渠道上報，有的來自基層工作人員的主動發(fā)現(xiàn)。

海量數(shù)據(jù)匯聚歸集，應(yīng)用是關(guān)鍵。系統(tǒng)對相似事件進行智能合并，對于多個渠道上報的事件，避免了重復(fù)交辦，資源浪費。對于疑難交叉事件，可以和預(yù)案庫、案例庫、知識庫智能匹配，找到類似事件當(dāng)時的解決方案，實現(xiàn)智能匹配和事件分撥。

施筱筱說：“指揮中心實時匯聚了百姓生活方方面面的數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)研判、分析，可以及時掌握群眾關(guān)注的熱點、痛點，更加精準(zhǔn)地為群眾服務(wù)。”

南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心現(xiàn)場 許叢軍

專項化解老問題

“前一段時間，我們城管局牽頭開展整治揚塵行動。過去這樣的行動僅靠城管人員巡查來治理，現(xiàn)在，市域現(xiàn)代化指揮中心整合住建、環(huán)保、城管、公安等部門的視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)，可以對產(chǎn)生揚塵的源頭地視頻實時抓取，推送到各個部門處理?！蹦贤ㄊ谐枪芫直O(jiān)管處副處長陳堅說，有了市域現(xiàn)代化指揮中心，大大提高了行動效率，工作好做多了。

不只是城管，其他行業(yè)以前一些老問題也通過市域治理現(xiàn)代化指揮中心得到了化解。

2020年10月12日，指揮中心發(fā)出一則預(yù)警：經(jīng)智能研判分析，發(fā)現(xiàn)一家2019年已關(guān)停的小化工企業(yè)近期存在用水用電、電子運單、DCS持續(xù)在線等異常情形。經(jīng)現(xiàn)場核實，該企業(yè)存在非法復(fù)工行為。這一線索隨后移交職能部門開展依法處置。

南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心主任李俊說：“以智能化平臺作為主抓手，通過大整合、大融合、深應(yīng)用，實現(xiàn)市域治理方式和理念的深刻變革。指揮中心直面市域社會治理的痛點、堵點、難點，創(chuàng)新推進信息支撐、數(shù)據(jù)賦能，有力化解社會治理老問題?！?/p>