半月談記者 侯文坤

涂料利用率提升10%，廢氣處理效率提升至99%，揮發(fā)性有機化合物排放減少70%，電力消耗降低17%，能源總消耗降低9%……7月上旬，湖北襄陽市投資規(guī)模最大的節(jié)能減排項目——風神襄陽汽車有限公司智能綠色涂裝生產(chǎn)線投產(chǎn)。

“消耗與產(chǎn)出反向運動、排放與利用正向補充”，襄陽市探索以減量化增長為抓手的綠色發(fā)展模式，以質(zhì)為核、以減促增。在增與減的邏輯中，襄陽市實現(xiàn)生態(tài)“添綠”，經(jīng)濟“飄紅”，為城市發(fā)展引來“新風”。

東風途逸小卡在襄陽量產(chǎn)

做好減法，為生態(tài)“添綠”

站在辦公室窗邊，湖北國新天匯能源有限公司負責人梅禮元推窗遠眺，只見漢江對岸樹木郁郁蔥蔥，遠處青山峰巒疊翠。

“這樣令人心曠神怡的景象，在以前的襄陽可看不到?！泵范Y元甚為自豪，因為他身處其中，并且正為之努力。

梅禮元辦公室所在的襄陽魚梁洲上，40輛餐廚垃圾收運車每天穿梭于2000多家餐廳，每天有350噸污泥被投入到處理系統(tǒng)，產(chǎn)出的燃氣供應全市400輛出租車使用。處理后的有機肥為全市數(shù)十個街頭游園、綠地提供肥料，轉化出的碳土滋養(yǎng)漢江荒灘。

梅禮元變廢為寶的“魔術”，是襄陽推動“減量化增長”，打造長江經(jīng)濟帶重要綠色增長極的縮影。

襄陽市人大常委會辦公室主任任興亮說，近10年來，襄陽地區(qū)生產(chǎn)總值每3年增長1000億元，經(jīng)濟總量躍進“4000億俱樂部”。經(jīng)濟規(guī)模壯大的同時，襄陽也有“成長的煩惱”：億元GDP地耗高達1380畝，空氣優(yōu)良天數(shù)長期處于全省末位······襄陽發(fā)展面臨巨大負擔。

“正因如此，襄陽為自己‘減壓’沒有停留在喊口號上?！比闻d亮說，“綠色”被擺到前所未有的高度。

以南漳、保康、谷城等為核心，占襄陽全市面積55.84%、1.1萬平方公里的“中國有機谷”被規(guī)劃出來;漢江195公里兩岸1000米范圍內(nèi)，600多家養(yǎng)殖場、污染企業(yè)、非法碼頭全面關閉搬遷，30多公里的岸線及數(shù)百畝土地騰退植綠……

一系列舉措下，襄陽城市面貌全面提升，環(huán)境改善，空氣質(zhì)量明顯好轉。夏日傍晚，市民匯聚襄陽“三江口”北岸。這個一年前還堆滿廢棄磷石膏、被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的垃圾場，如今已成為綠草如茵的“江灘公園”。襄陽市民正享受“減量化增長”帶來的“生態(tài)紅利”。

用好加法，讓經(jīng)濟“飄紅”

在襄陽頌世電子科技有限公司展廳，伴著《小蘋果》的旋律，數(shù)十個機器人翩翩起舞。“我們的生產(chǎn)環(huán)境達到千級無塵凈化?！痹撈髽I(yè)負責人介紹，公司已建設智能機器人生產(chǎn)線17條、自動手機生產(chǎn)線18條，產(chǎn)品為華為、京東方等知名電子企業(yè)配套，年產(chǎn)值過10億元。

襄陽作為上世紀60年代三線建設的重要基地，以資源消耗為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾占主流?！皶r移世易，新路子得把該減的減下去，該增的增起來?！毕尻柺薪?jīng)信委總經(jīng)濟師楊志國說，襄陽圍繞單位GDP地耗、用電量、生產(chǎn)工藝水平、勞動者技能狀況等20多個涉及資源利用率、科技貢獻率、勞動生產(chǎn)率的具體指標，從小切口入手，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中全面推進智能化改造、清潔化制造，通過打造特色園區(qū)、培育行業(yè)冠軍，將“減量化增長”落小、落實、落地。

短短一年多，襄陽減量化增長效果顯著，“新能源汽車之都”“襄陽云谷”等大手筆迭出。2018年，襄陽全市單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放分別下降4%和4.3%。

與此同時，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。楊志國說，2019年上半年，襄陽高技術制造業(yè)產(chǎn)值同比增長42.6%;電子信息、新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長36.5%、32.8%。企業(yè)也從中獲益，今年前5個月，規(guī)模以上企業(yè)利潤同比增長了16.8%。

襄陽培育優(yōu)質(zhì)增量的同時，也不忘優(yōu)化落后存量。襄陽針對傳統(tǒng)制造業(yè)實施千企千億技改工程，2018年實施億元以上技改項目95個，技改投資同比增長25.2%。全市建成數(shù)字化生產(chǎn)線100多條，數(shù)字化生產(chǎn)車間示范企業(yè)35家。

不僅僅是工業(yè)，作為長江流域第一個糧食總產(chǎn)過百億斤的城市，襄陽依托豐富農(nóng)業(yè)資源，實施龍頭企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)能、科技、品牌、法人治理能力“五大提升行動”，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)。襄大農(nóng)牧、三杰糧油等一批本土企業(yè)成長為國家級龍頭企業(yè)。

加減之間，樹起城市“新風”

一個總投資7億元的項目，在襄陽高新區(qū)從簽約到投產(chǎn)，僅僅用時81天?！胺浅８咝??！眾W利斯智能裝備公司總經(jīng)理楊濤說，從廠房租賃、生產(chǎn)許可到取得土地，每個環(huán)節(jié)政府都操心在前面。

在楊濤眼里，“一江碧水穿城過，十里青山半入城”說的不僅是襄陽環(huán)境的變化，亦是發(fā)展質(zhì)量的變化：綠色、生態(tài)，令人舒心。

“加減法不僅僅做在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還在制度供給上。襄陽對政務流程‘做減法’，為效率‘做加法’，為轉型升級打下堅實基礎?！比闻d亮說，引導企業(yè)向新經(jīng)濟轉向、招商引資向高質(zhì)量靠攏、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構向高層級攀升不僅要企業(yè)給力，政府更要給力。

2018年以來，襄陽發(fā)布81項“只跑一次”行政審批事項，推出“47證合一、87證聯(lián)辦”的簡捷式服務，完善“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”一張網(wǎng)，540項行政審批和政務服務事項實現(xiàn)在線申報、實時預審、掃碼辦結，大大提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)準入準營便利化程度。2019年上半年，襄陽新增企業(yè)類市場主體8512戶，同比增長15.4%。

這背后，一系列惠及企業(yè)的政策落地助力：落實減稅降費，2019年上半年新增減稅15.9億元;出臺幫助中小制造企業(yè)緩解資金流動性緊張的16條暫行辦法，增加企業(yè)流動資金約5億元;企業(yè)登記辦照便利化改革積極推進，企業(yè)開辦時間壓縮至3天以內(nèi);進口、出口整體通關時間分別壓縮了41.5%、75.9%。

以質(zhì)為核、以減促增，襄陽經(jīng)濟發(fā)展動力不斷。在對美出口大幅下降的情況下，今年前5個月襄陽外貿(mào)出口同比增長23.5%。編輯：徐寧