封 舜

為老年人提供服務(wù)和產(chǎn)品的經(jīng)濟方面內(nèi)容被統(tǒng)稱為“銀發(fā)經(jīng)濟”。國務(wù)院辦公廳近期發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，是國家出臺的首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件，也是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵部署。

現(xiàn)階段相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面，對于新興領(lǐng)域開拓不足，甚至出現(xiàn)欺詐老年消費者的惡劣行為，造成老年人群體合法權(quán)益受到侵害，影響銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域的市場秩序和市場環(huán)境。

老人在指導老師幫助下學習視頻剪輯?? 許暢 攝

截至去年底，我國60歲及以上人口達29697萬人，占全國人口的21.1%。實現(xiàn)老年人對美好生活的向往，需要實現(xiàn)針對老年人的產(chǎn)品和服務(wù)的供需動態(tài)均衡。老年人有權(quán)利且有意愿和能力參與到經(jīng)濟社會生活中來，他們基于生存的需要以及更高品質(zhì)的需求主要是通過消費實現(xiàn)的，這就要求大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

國家將銀發(fā)經(jīng)濟視為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，而不僅僅是公益的民生項目。在《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》中，26項舉措涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元。一方面，充分運用市場機制能夠提高資源配置效率，吸引更多更優(yōu)質(zhì)資源進入潛力巨大的銀發(fā)經(jīng)濟市場；另一方面，在政府的引導調(diào)節(jié)下，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展能夠緊緊圍繞老年人福祉這一核心目標。在有效市場和有為政府、多元需求和高質(zhì)量供給、民生事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)三對相互關(guān)系的動態(tài)平衡中，力求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的統(tǒng)籌兼顧，充分調(diào)動全社會資源助力銀發(fā)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，最終實現(xiàn)護佑晚年幸福的愿景。

銀發(fā)經(jīng)濟護佑幸福晚年，要更新觀念，理性認知老齡社會，積極看待老年人和老年生活。對于全社會成員而言，首先要摒棄年齡歧視和對老齡群體的消極態(tài)度，充分認識到社會發(fā)展是一個新陳代謝的過程，充分看到老齡人群為社會做過的較大貢獻，充分接納老年人的特殊生理和心理特點。對于市場經(jīng)營主體而言，絕不能利用老年人行欺詐之事，而要主動承擔社會責任，滿足老年人多樣消費需求。事實上，這不僅是一份責任，也是一份機遇。

銀發(fā)經(jīng)濟護佑幸福晚年，關(guān)鍵要以需求為導向，精準提供老齡人群所需的商品和服務(wù)。保證老年人晚年幸福的同義詞就是滿足老年人的多方面需求。一是急難愁盼的基礎(chǔ)需求。大力發(fā)展老年助餐服務(wù)、居家助老服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老照護服務(wù)、老年文體服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等老年人急需的高頻服務(wù)。二是日益增長的多元化、差異化、個性化的高層次需求。依據(jù)老齡群體的需求特征，從老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會適老化改造，全方位謀劃潛力產(chǎn)業(yè)。三是“預備于老”的需求。銀發(fā)經(jīng)濟不僅包括“老齡經(jīng)濟”，還包括“備老經(jīng)濟”。越來越多的中青年人意識到，要盡早為老齡階段做準備，未老階段的物質(zhì)和財富儲備、健康管理等行為就是其中一部分。

銀發(fā)經(jīng)濟護佑幸福晚年，還要把握數(shù)字時代的大背景，讓老齡人群享受數(shù)字技術(shù)發(fā)展的紅利。以數(shù)字技術(shù)賦能銀發(fā)經(jīng)濟，將技術(shù)與需求相結(jié)合，開發(fā)出一系列老年人所需的新產(chǎn)品和新服務(wù)，順應(yīng)老年人消費結(jié)構(gòu)升級和消費需求個性化、多樣化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展趨勢。對既有的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當進行適老化改造，打破老年人的“數(shù)字鴻溝”，真正讓老年人擁有使用數(shù)字技術(shù)的獲得感。當然，針對涉及老年人的高頻事項，也仍應(yīng)保留線下服務(wù)，以避免一部分老年人生活受到阻礙。（作者單位：清華大學馬克思主義學院）編輯：孫好