隨著新一代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，以手機(jī)為代表的移動通信終端已成為民眾日常工作、學(xué)習(xí)和生活的重要工具，與手機(jī)大量生產(chǎn)和快速消費(fèi)相伴的是廢舊手機(jī)的大量產(chǎn)生。

數(shù)據(jù)顯示，我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機(jī)，廢舊手機(jī)存量已超過20億部。當(dāng)前廢舊手機(jī)回收利用仍存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、回收處理能力不足、價格低于預(yù)期等問題，加上消費(fèi)者擔(dān)心信息泄露等因素，手機(jī)回收意愿較低，超過半數(shù)被閑置在家。

廢舊手機(jī)成“隱形礦山”

隨著我國手機(jī)更新?lián)Q代速度加快，閑置手機(jī)數(shù)量也在大幅增加。據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會調(diào)查，一部手機(jī)的平均壽命約為2.2年，我國每年產(chǎn)生的廢舊手機(jī)有一半以上被消費(fèi)者閑置留存。

作為隱形的“城市礦山”，廢舊手機(jī)內(nèi)含有鉑、黃金、鈀、銀、銅、錫等許多價值高的有色金屬。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長郭占強(qiáng)說，據(jù)估算，一噸廢舊手機(jī)經(jīng)過回收處理后，可提煉約200克黃金。從手機(jī)線路板提取黃金的成本比直接開采冶煉原生金礦要低20%至65%。手機(jī)芯片上的元素硅通過提純加工后，也可用于制作半導(dǎo)體元件的單晶硅。

業(yè)內(nèi)人士介紹，廢舊手機(jī)回收利用，對于資源循環(huán)利用、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展具有重要意義。如果廢舊手機(jī)利用不當(dāng)，不但造成資源浪費(fèi)，還將給自然環(huán)境和人體健康帶來潛在危害。目前部分個體小作坊仍通過露天焚燒、土法冶煉和“王水”酸洗從廢舊手機(jī)提取貴金屬，對環(huán)境負(fù)面影響較大，且資源回收效率極低。

半月談記者采訪了解到，當(dāng)前廢舊手機(jī)回收從過去小而散的個體企業(yè)逐步升級為“互聯(lián)網(wǎng)+”的專業(yè)化回收平臺，一批綜合實(shí)力雄厚、技術(shù)水平先進(jìn)、商業(yè)模式新穎的回收平臺企業(yè)脫穎而出。

手機(jī)緣何“寧愿閑置也不賣”

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，我國每年產(chǎn)生的廢舊手機(jī)進(jìn)入以舊換新、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收渠道的僅占10%左右。

在廣西南寧市青秀區(qū)，有不少宣稱可高價回收手機(jī)的店鋪，半月談記者拿著一部幾年前3000多元購買的某國產(chǎn)品牌手機(jī)詢問了2家店鋪，回收價格僅10元至15元?！凹依锓胖畮着_舊手機(jī)，擔(dān)心賣后被拿來從事詐騙或其他用途?！笔茉L消費(fèi)者杜昕說，對隱私數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)心存擔(dān)憂，導(dǎo)致大家對參與手機(jī)回收的積極性較低。

受訪者認(rèn)為，目前多數(shù)手機(jī)回收渠道尚不規(guī)范，手機(jī)即使被執(zhí)行格式化或重置，仍有可能殘留部分隱私數(shù)據(jù)，可能造成視頻、聊天記錄、支付類軟件被破解等隱私泄露問題?！爱?dāng)前對廢舊手機(jī)信息的處理還沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來判定是否實(shí)現(xiàn)了不可逆擦除，企業(yè)的自我承諾存在公信力不足的問題?！惫紡?qiáng)說。

郭占強(qiáng)介紹，廢舊手機(jī)回收利用是新興產(chǎn)業(yè)，如二手手機(jī)鑒定、評估、分級、拆解、元器件及材料利用、稀貴金屬提取等方面目前缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

半月談記者了解到，部分新型回收企業(yè)建立了企業(yè)自身的質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)，而一些私人商家或小企業(yè)則以市場行情來回收。

業(yè)內(nèi)人士介紹，由于沒有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各種回收渠道對同一個二手手機(jī)的估價差異較大，從購買二手手機(jī)的消費(fèi)者的角度講，因無法完全掌握手機(jī)的品質(zhì)而產(chǎn)生對價格的質(zhì)疑。

萬物新生（愛回收）集團(tuán)副總裁田牧說，目前企業(yè)回收的手機(jī)大部分是有再流通價值的，不具再流通價值的手機(jī)占少數(shù)。

“集團(tuán)生產(chǎn)線每年可拆解廢舊手機(jī)1000萬臺，但過去10年平均每年拆解量只有150萬至200萬臺?！眰ハ杓瘓F(tuán)中國區(qū)總裁黃偉說，集團(tuán)一直從事廢舊手機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，目前回收處理的手機(jī)大部分來源于手機(jī)制造廠商，只有一小部分是從社會上回收的，數(shù)量不足導(dǎo)致很多生產(chǎn)線不能正常運(yùn)行。

健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盤活回收市場

今年3月國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，提出實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動。推進(jìn)海量廢舊手機(jī)高效回收和循環(huán)利用，是落實(shí)新資源觀的重要體現(xiàn)。

受訪專家表示，應(yīng)加強(qiáng)研究、制定明確的補(bǔ)貼措施，根據(jù)廢舊手機(jī)回收利用專業(yè)企業(yè)產(chǎn)能、投資、產(chǎn)值貢獻(xiàn)，給予一定財(cái)政資金支持、相應(yīng)稅收優(yōu)惠，鼓勵更多企業(yè)在硬件提升、技術(shù)創(chuàng)新上進(jìn)行突破。同時，鼓勵先進(jìn)回收企業(yè)建設(shè)成為行業(yè)標(biāo)桿，推動廢舊智能手機(jī)分類、拆解及深加工處理技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高廢舊手機(jī)回收利用效率。

業(yè)內(nèi)人士建議，探索將廢舊手機(jī)作為特殊品類垃圾進(jìn)行專項(xiàng)回收，針對廢舊手機(jī)質(zhì)量鑒定、分級、信息銷毀、稀貴金屬提取等環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證，進(jìn)行分類差異化管理。

郭占強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步明確平臺企業(yè)對公民信息安全保護(hù)的法律責(zé)任，提高個人信息泄露違法成本；加快制定移動通信終端信息擦除的國家標(biāo)準(zhǔn)，通過多種手段確保個人信息安全。

專家建議，進(jìn)一步壯大“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收”新型模式，完善廢舊手機(jī)回收利用線下便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，將手機(jī)循環(huán)利用普及宣傳深入城鄉(xiāng)各地。

半月談記者：何偉 林凡詩 /編輯：孫好