半月談記者接到報道線索反映,有些單位熱衷于裝點門面、大搞裝修,新建設(shè)施使用率不高,將大量資金花在“刀面上”,與中央提出的“要習慣過緊日子”“嚴控一般性支出”等要求不符。對此,半月談記者在一些機關(guān)和企事業(yè)單位中展開調(diào)查。
花數(shù)百萬建校門,值不值?
北方某大學搬遷到新址,半月談記者看到,學校南北兩個校區(qū)被一條城市主干道隔開,一座氣派的新校門矗立其中,校門口的電子閘道緊閉,兩側(cè)有電子門禁,允許外來人預約后進入。
半月談記者從這個大門進入校園后,幾乎看不到有學生活動。經(jīng)與多名校內(nèi)學生交談后了解到,該大學有北區(qū)、南區(qū)兩個活動區(qū)域,中間則是人工湖、草地等區(qū)域,這座新建的大門就處在中部區(qū)域。
建設(shè)項目招標公告顯示,新建大門總建筑面積535平方米;道路硬化與綠化工程總面積7909平方米,其中綠化面積3135平方米,硬化面積4774平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括:大門及門房,道路硬化與綠化工程,購置監(jiān)控、車行道閘等配套設(shè)備,工程設(shè)計概算總投資核定為785.16萬元,校區(qū)主大門及門房核定為376.63萬元。
花費數(shù)百萬修建新校區(qū)的新大門,一些學生表示支持,認為大門是學校的“門面”,優(yōu)化了校園環(huán)境,有助于學校形象宣傳。也有一些學生認為,大門地處學校中部,來往交通等實際需求并不大,幾乎是“專供拍照使用”。校內(nèi)的一些教職工告訴半月談記者,搬到新校區(qū)后,學校住宿、圖書館等設(shè)施目前尚較為緊缺,一棟原本的教職工宿舍樓也被劃給學生住宿,不少教師只得在外租房?!皩W校校門建在校園四周,新建大門并非必須?!痹撔R幻苯淌谡f。
半月談記者查詢各類資料發(fā)現(xiàn),一些地方高校新建校門花費不等,但普遍在幾萬至幾十萬元之間。
警惕“裝修風”向基層蔓延
受訪人士反映,各地興建樓堂館所等行為普遍得到遏制,但裝修、擴建等行為在一些地方并未禁絕。半月談記者在中部某縣級市一份施工招標公告中看到,其黨政大樓墻面清洗、大理石墻面鋪設(shè)、室內(nèi)吊頂?shù)软椖吭趦?nèi)的裝修改造總投資905.93萬元。
半月談記者進一步調(diào)研發(fā)現(xiàn),2022年到2023年,該市黨政單位發(fā)布了多個裝修相關(guān)的招標文件,如其市委黨校及鄉(xiāng)村干部教育基地建設(shè)項目室內(nèi)裝飾裝修工程預算金額超2600萬元;城市更新過程中,舊市政廣場改造及人防建設(shè)工程、黨政大樓配套停車場及人防建設(shè)工程等一系列工程花費數(shù)億元。該市干部直言:“光一個項目設(shè)計費用就高達上千萬元。”
“裝修風”有向基層蔓延的勢頭。有基層干部表示,一些地方著力打造區(qū)域樣板、示范性工程,修建展廳、裝修考究,除了向上級、“外人”展示之外,使用率不高,造成浪費。
從公開信息中可以看出,一些基層黨群服務(wù)中心也偏好搞“天價裝修”。東部某社區(qū)黨群服務(wù)中心裝修改造工程預算資金達800余萬元;浙江省義烏市城西街道陸港社區(qū)新黨群服務(wù)中心建設(shè)裝修工程預算資金400余萬元。
北方某省一名駐村干部告訴半月談記者,村里打算搞黨群服務(wù)中心改造,在周邊考察學習后集體決定,“展板面積不能比別的村小”?!罢拱逡?,但房屋面積有限,于是把房間的窗戶全部封死,來增加展板面積。”這名駐村干部說,“工作干得好不好很難評,但宣傳展示的效果一定要好?!?/p>
LED燈帶、數(shù)字大屏、人工智能設(shè)備……半月談記者發(fā)現(xiàn),一些信息化、數(shù)字化、智能化設(shè)備成了基層項目的裝修標配。半月談記者調(diào)研了解到,中部某縣級市應(yīng)急救援指揮信息化建設(shè)項目招標公告顯示預算3300余萬元。受訪者表示,各地熱衷于上馬信息化項目,并且項目成本不夠透明,一定程度上存在資金浪費。
花錢太“沖動”,反而受好評?
動輒幾百上千萬的“裝修經(jīng)費”從哪來?半月談記者了解到,此前,基層改造、裝修項目多有財政資金予以保障,但近年來多個項目資源來源為地方政府發(fā)行的專項債?!皩m梻駛€筐,啥都往里裝?!币幻茉L干部表示,“有的上級部門甚至要求各區(qū)縣上報可發(fā)專項債的項目,并把一些關(guān)聯(lián)性項目打包,也算成地方的一塊資金來源。”
為什么一些基層地區(qū)財政賬面并不富裕,但仍然有“花錢沖動”?除了實際需求之外,一位縣委書記告訴半月談記者,有了項目,相關(guān)單位、參與企業(yè)都能獲益,會有一連串的人來推動?!绊椖框?qū)動下,有的地方最初只想蓋一間平房,但考察論證一圈后,最后方案可能變成蓋成一棟小洋樓?!边@名干部比喻道。
半月談記者采訪時發(fā)現(xiàn),一些基層干部對花錢大手大腳的干部贊賞有加,其評價領(lǐng)導干部的導向和心態(tài)出現(xiàn)偏差。一些在任上修建辦公樓、擴充辦公設(shè)施,盲目上馬相關(guān)項目的地方領(lǐng)導,有的雖然已經(jīng)因違紀等問題被問責,卻因客觀上改善了辦公環(huán)境、提高了干部待遇,仍是許多人口中的“好干部”。
如何謹防將大量資金用在“刀面上”,給不切實際的“花錢沖動”降降溫?受訪干部群眾建議,應(yīng)在立項審核時進行嚴格把關(guān),將“不該花的錢不花”作為單位考核評價指標之一,杜絕鋪張浪費。要切實做好資金管控和后續(xù)監(jiān)督,尤其關(guān)注特事特辦的EPC(工程總承包)項目,遏制其中可能存在的資金浪費和腐敗。
半月談記者:梁曉飛 王勁玉 /編輯:孫文豪