內(nèi)蒙古烏梁素海是黃河流域重要的功能性濕地，生態(tài)治理直接關(guān)系到黃河中下游和華北地區(qū)的生態(tài)安全。自2018年以來，內(nèi)蒙古堅持系統(tǒng)觀念，強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌烏梁素海流域山水林田湖草沙綜合治理，實現(xiàn)從保護一個湖到保護一個生態(tài)系統(tǒng)的一體化、系統(tǒng)化修復(fù)治理，讓這顆“塞外明珠”更加璀璨。

這是6月19日拍攝的烏梁素海。新華社記者彭源攝

生態(tài)改善 和諧共生

位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個生態(tài)功能交匯區(qū)，是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障。同時，烏梁素海流域腹地的河套灌區(qū)是我國三大灌區(qū)之一，是保障國家糧食安全的“重點區(qū)域”。

盛夏時節(jié)，藍(lán)天白云映襯下的烏梁素海碧波蕩漾，蘆葦搖曳，飛鳥翔集。據(jù)烏梁素海濕地水禽自然保護區(qū)管理站工作人員馬海明介紹，每年開春以后，烏梁素海都會迎來大批候鳥，種類、數(shù)量不斷增加，其中包括斑頭秋沙鴨等國家重點保護野生動物。

環(huán)境好不好，候鳥先知道。這是烏梁素海生態(tài)環(huán)境綜合治理最明顯的成效之一。烏梁素海生態(tài)保護中心主任包巍說，現(xiàn)在烏梁素海生態(tài)環(huán)境整體好轉(zhuǎn)，每年在此遷徙、繁殖的鳥類達(dá)260多種，已成為候鳥重要的棲息地。

據(jù)介紹，烏梁素海一直是黃河流域重要的自然“凈化區(qū)”。每年，河套灌區(qū)90%以上的農(nóng)田灌溉退水、生活污水、工業(yè)廢水以及5000萬立方米的淤積洪水經(jīng)烏梁素海生物凈化后排入黃河，水質(zhì)直接影響黃河中下游的水生態(tài)安全。20世紀(jì)90年代以后，由于自然補給水量減少，加之工農(nóng)業(yè)排水等因素，烏梁素海湖內(nèi)生態(tài)功能嚴(yán)重退化，水質(zhì)曾一度惡化為劣五類。

近年來，當(dāng)?shù)夭扇《囗棿胧趿核睾Ａ饔驅(qū)嵤┤饔?、系統(tǒng)化綜合治理，生態(tài)環(huán)境不斷改善，水質(zhì)總體穩(wěn)定在Ⅴ類、局部區(qū)域優(yōu)于Ⅴ類，水面面積穩(wěn)定在293平方公里，生物多樣性持續(xù)恢復(fù)，重現(xiàn)“塞外明珠”美景。烏梁素海周邊村民張海英說：“現(xiàn)在烏梁素海水清了，鳥多了，周邊環(huán)境更美了，大家都想在這里養(yǎng)老了?！?/p>

據(jù)了解，烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目于2018年被納入國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程，于2021年入選國家自然資源部與世界自然保護聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布的《基于自然的解決方案中國實踐典型案例》。

用心治理 精心呵護

烏梁素海流域西部是浩瀚的烏蘭布和沙漠，南部是奔流的黃河，東部是蔥郁的烏拉山國家森林公園，北部是連綿的陰山山脈和遼闊的烏拉特草原，中部是沃野千里的河套平原，組成了一個山水林田湖草沙共融共生的生命共同體。

巴彥淖爾市市長王志平說，為從根本上保護修復(fù)烏梁素海生態(tài)，他們改變“就山治山、就水治水”的傳統(tǒng)做法，堅持“湖內(nèi)的問題、功夫下在湖外”，由單純的“治湖泊”向系統(tǒng)的“治流域”轉(zhuǎn)變，生態(tài)修復(fù)由“單要素”向“多要素”轉(zhuǎn)變，從保護一個湖到保護一個生態(tài)系統(tǒng)，實施一體化、綜合化修復(fù)治理。

據(jù)介紹，巴彥淖爾市委專門組建烏梁素海生態(tài)保護中心，主要負(fù)責(zé)貫徹落實國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于烏梁素海有關(guān)政策，編制和組織實施烏梁素海流域的總體治理保護規(guī)劃，組織實施各類工程項目等工作。重點從基層工作經(jīng)驗豐富、具有相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷背景、敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部中擇優(yōu)配強烏梁素海生態(tài)保護中心領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快推進烏梁素海綜合治理工作提供組織保障?！鞍蛷┠谞柺袑趿核睾Ａ饔蚓C合治理列為推動高質(zhì)量發(fā)展專項考核指標(biāo)，通過實地督查、線上調(diào)度、群眾評議等多個維度，激勵、督促各地各部門奮力趕超、爭先晉位。”巴彥淖爾市委組織部部長王亞忠說。

在系統(tǒng)化治理思維的主導(dǎo)下，內(nèi)蒙古于2018年啟動烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程（簡稱烏梁素海試點工程），以建設(shè)我國北方重要生態(tài)屏障為中心，聚焦于提升“北方防沙帶”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和保障黃河中下游水生態(tài)安全，實施沙漠綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治、水土保持與植被修復(fù)、湖體水環(huán)境保護與修復(fù)等7大工程。

巴彥淖爾市副市長趙巍峰告訴記者，面對地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、施工難度大等實際困難，烏梁素海試點工程創(chuàng)新采用生態(tài)修復(fù)治理施工模式，通過荒漠化治理穩(wěn)固沙丘、林草修復(fù)改善區(qū)域土壤及氣候條件鞏固治沙成果；通過修復(fù)礦山環(huán)境遏制地表水土流失保證植被覆蓋度、減少區(qū)域土壤沙化；通過海堤治理還原水體生態(tài)保障水體安全。

目前，烏梁素海試點工程已完成沙漠生態(tài)保護修復(fù)治理面積10.5萬畝，種植梭梭樹苗等苗木1500萬株；修復(fù)礦山面積70平方公里；修復(fù)周邊草原生態(tài)修復(fù)面積6萬畝；完成海堤路修繕123.8公里。

一以貫之 久久為功

業(yè)內(nèi)專家學(xué)者和基層干部群眾表示，烏梁素海流域山水林田湖草沙綜合治理取得成效，給我國生態(tài)修復(fù)實踐帶來3點啟示：

啟示一：樹立生命共同體理念

中國科學(xué)院院士、生態(tài)環(huán)境研究中心研究員傅伯杰表示，烏梁素海流域系統(tǒng)治理，加強“山水林田湖草沙”要素之間的聯(lián)系，增強生態(tài)系統(tǒng)連通性，整體優(yōu)化水污染治理、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、水土保持、生物多樣性保護和農(nóng)牧產(chǎn)品供給等多重生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，逐步成為“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的美麗中國建設(shè)實踐案例。

山水林田湖草沙是生命共同體，人與自然也是生命共同體。烏梁素海試點工程將山水林田湖草沙與人類之間的關(guān)系通過生態(tài)耦合的原理進行有效聯(lián)通，增加生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，提高系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，對黃河流域和華北地區(qū)生態(tài)安全發(fā)揮了積極作用，對我國乃至全球生態(tài)修復(fù)的本地化應(yīng)用提供了示范和借鑒。

啟示二：踐行“綠水青山就是金山銀山”理念

巴彥淖爾市自然資源調(diào)查測繪院院長李博說，全市通過山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，一體化保護修復(fù)，進一步助力鄉(xiāng)村振興，美化人居環(huán)境，提升農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率和生活垃圾收運處理能力，持續(xù)提高群眾生活質(zhì)量。

據(jù)了解，烏梁素海流域內(nèi)的烏蘭布和沙漠治理區(qū)被評為國家第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，烏梁素海試點工程被自然資源部《社會資本參與國土空間生態(tài)修復(fù)案例（第一批）》列入全國唯一入選的山水林田湖草沙綜合治理項目。

啟示三：堅持“一以貫之 久久為功”理念

趙巍峰說，巴彥淖爾市出臺烏梁素海周邊牧民搬遷退出、工礦企業(yè)退出補償實施方案，協(xié)調(diào)解決了生態(tài)保護與修復(fù)中土地使用者與受益者的相關(guān)利益，建立了跨界、互補、耦合、系統(tǒng)的全民參與修復(fù)保護烏梁素海綜合平臺，吸引社會各界共同參與實施。

山水林田湖草沙共治，人與自然和諧共生，需要一代一代人接力，既要有決心，更要有耐心、恒心。烏梁素海綜合治理專家樊家豪認(rèn)為，烏梁素海流域生態(tài)治理久久為功，帶動全民參與生態(tài)修復(fù)保護，提升了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷沫h(huán)保意識，為烏梁素海流域生態(tài)治理注入持久動力。“烏梁素海周邊群眾與自然環(huán)境實現(xiàn)和諧共生，對全球干旱區(qū)湖泊治理具有重要示范價值?！保ㄓ浾哂陂L洪 李云平）