新華社北京11月12日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》），就進(jìn)一步加強和規(guī)范全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)，促進(jìn)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺移動端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和互聯(lián)互通，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦作出部署。

《建設(shè)指南》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強和規(guī)范全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)管理，推動各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺移動端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和互聯(lián)互通，全面提升移動政務(wù)服務(wù)能力和水平，最大程度利企便民。

《建設(shè)指南》提出，2022年底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國務(wù)院部門移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端“應(yīng)接盡接”、“應(yīng)上盡上”，移動政務(wù)服務(wù)能力顯著提升，形成以國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端為總樞紐的全國一體化平臺移動端服務(wù)體系。實現(xiàn)各級移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同。

《建設(shè)指南》明確了全國一體化平臺移動端的總體架構(gòu)。

一是全國一體化平臺移動端的層級架構(gòu)包括國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端、國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺移動端和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省級政務(wù)服務(wù)平臺移動端。國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端是全國移動政務(wù)服務(wù)的總樞紐。

國務(wù)院部門原則上不再新建獨立對外服務(wù)的政務(wù)服務(wù)平臺移動端，應(yīng)充分依托國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端對外提供服務(wù)。已建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺移動端的國務(wù)院部門，要加快建設(shè)移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，對本部門移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)籌整合和集約化管理，并應(yīng)按照“應(yīng)接盡接”、“應(yīng)上盡上”原則，將相關(guān)服務(wù)應(yīng)用接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端。

各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌的原則，充分利用全國一體化平臺支撐能力，整合本地區(qū)移動政務(wù)服務(wù)資源，建設(shè)完善省級政務(wù)服務(wù)平臺移動端。各地區(qū)原則上由省級政務(wù)服務(wù)平臺移動端統(tǒng)一對外提供移動政務(wù)服務(wù)。

二是全國一體化平臺移動端的技術(shù)架構(gòu)主要由基礎(chǔ)支撐層、應(yīng)用管理層和服務(wù)提供層組成，明確了政務(wù)服務(wù)平臺移動端基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐、服務(wù)應(yīng)用管理、服務(wù)提供等基本功能。

《建設(shè)指南》部署了強化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力、優(yōu)化移動端服務(wù)功能和方式等重點任務(wù)。要求充分發(fā)揮全國一體化平臺支撐作用，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用管理的要求，推動全國一體化平臺移動端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和協(xié)同化、一體化服務(wù)。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要圍繞企業(yè)和群眾辦事需求，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動端功能，不斷豐富集成套餐式服務(wù)和“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”等應(yīng)用場景，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，持續(xù)提升移動政務(wù)服務(wù)便利化水平。

《建設(shè)指南》強調(diào)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強運營保障、健全評估評價機制、提升安全保障能力。要在全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強全國一體化平臺移動端建設(shè)頂層設(shè)計、組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要建立健全推進(jìn)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)管理的協(xié)調(diào)機制，制定政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)方案以及與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端的對接方案，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺移動端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。