新華社北京10月24日電?題：護(hù)民生發(fā)展，守為民初心——新時代我國民政事業(yè)書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

新華社記者高蕾

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。在黨和國家各項事業(yè)中，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作。習(xí)近平總書記對民政工作作出一系列重要論述和指示批示，深刻闡述了民政工作的職責(zé)定位、宗旨使命、目標(biāo)方向、任務(wù)舉措等重大理論和實踐問題，為新時代民政事業(yè)發(fā)展提供根本遵循。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國民政事業(yè)發(fā)展取得了重大成就。一項項暖心之舉接連推出，一件件民生實事落實落細(xì)，不斷擦亮共產(chǎn)黨人為民服務(wù)底色，繪就億萬群眾美好生活圖景。

織密兜底保障“網(wǎng)”，幸福生活更“有底”

“這就是你的房間，有什么問題都可以跟我們說。”前不久，在陜西渭南市未成年人救助保護(hù)中心，工作人員耐心地向剛?cè)胫行牡母邌蹋ɑ┙榻B他今后一段時間的“家”。

高喬的母親離婚后失聯(lián)，父親因病去世，祖父年邁無力擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)照料責(zé)任。經(jīng)過入戶調(diào)查評估，高喬被安置到未成年人救助保護(hù)中心接受臨時監(jiān)護(hù)。

在“新家”，工作人員為高喬準(zhǔn)備了嶄新的生活用品，還給他就近安排了入學(xué)事宜。

幫助困境兒童健康成長，是做好民生兜底保障的重要內(nèi)容。

近年來，民政部門不斷完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障措施。截至2024年第二季度，全國共有14.1萬名孤兒納入基本生活保障范圍、41.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障。

我國還將流動兒童群體整體納入國家制度保障范圍，設(shè)置6個方面19項內(nèi)容的關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單，作出流動兒童權(quán)益保障的“國家承諾”。

既要“護(hù)好苗”，也要全方位“兜牢底”。

我國已基本建成中國特色社會救助體系，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。

一筆雪中送炭的救助金幫困難群眾解除基本生活后顧之憂——

我國建立與居民人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整機(jī)制，確保低保標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)鼐用裆钏教岣咧鸩教岣撸?/p>

兩項殘疾人專項補(bǔ)貼讓他們感受到格外的支持——

截至2024年9月，全國困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼惠及1189.4萬名困難殘疾人和1611.4萬名重度殘疾人；

多樣化的服務(wù)為困難群眾帶來心貼心的溫暖——

近年來，民政部門鼓勵各地通過政府購買服務(wù)等方式，對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù)，推動形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。

設(shè)立中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目，2023年以來累計服務(wù)563.4萬人次，減輕了精神殘疾人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。

如今，困難群眾的基本生活得到制度性保障，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

積極應(yīng)對人口老齡化，守護(hù)美麗“夕陽紅”

午飯時分，走進(jìn)廣州市荔灣區(qū)南源街道桐樂社區(qū)飯?zhí)茫埾銚浔嵌鴣怼?/p>

南源街道常住老年人口大約2萬人，約占全部人口的三成。

2023年12月，南源街道協(xié)調(diào)了一處臨街店面，免費(fèi)提供給一家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)經(jīng)營飯?zhí)?。在這里，老年人吃兩葷一素套餐為14元，廣州市戶口60歲以上老年人還可申請每餐3元補(bǔ)貼。

自從街道開了社區(qū)飯?zhí)?，八旬老人楊欣慈成了這里的?？?。

“這里飯做得可口又實惠，比我們在家忙乎半天做的好多了。”楊欣慈說，如今她每天多了很多時間做自己喜歡的事情，生活開心多了。

楊欣慈老人生活中的變化，是近年來我國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展的縮影。

截至2023年底，我國60歲及以上老年人口達(dá)2.97億。大部分老年人傾向于居家養(yǎng)老。多措并舉引導(dǎo)專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集，尤為重要。

從發(fā)布規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)等支持政策，到出臺多個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一系列政策保障助力居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。

從探索發(fā)展助潔、助浴、助醫(yī)等居家養(yǎng)老上門服務(wù)，到建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，各類服務(wù)想老人之所想、急老人之所急。

截至2024年二季度末，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施41萬個，其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.9萬個，與2019年相比分別增加了1倍、1.2倍。

相較于城市養(yǎng)老服務(wù)資源集中、市場成熟，農(nóng)村老人養(yǎng)老形勢更緊迫、問題更突出。

2024年5月，民政部聯(lián)合21個部門出臺《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》。這一全國層面發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的首份總體性、系統(tǒng)性部署，對加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作出明確安排。2024年，我國新增3億元中央財政資金，支持59個試點(diǎn)地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)。

“新時代以來，我國養(yǎng)老服務(wù)對象由特困老年人向全體老年人轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式由機(jī)構(gòu)為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，服務(wù)主體由公辦為主向政府、市場、社會多元主體共同發(fā)力轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)?！泵裾筐B(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2023年黨和國家機(jī)構(gòu)改革，將組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入民政部。截至目前，省級老齡工作體制改革已基本完成。

“我們將每年謀劃實施讓老年人可感可得的實事項目，出臺一批讓老年人有獲得感的政策措施，不斷優(yōu)化老年人救助和社會福利制度，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展。”民政部老齡工作司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

著力提升民政工作效能，為民服務(wù)有“溫度”

2024年10月，新疆和田縣。伴隨著一場揭牌儀式的舉行，一個紅色的路名走進(jìn)了人們心中：問勇路。

特殊的地名背后是一個感人的故事——

2020年6月，加勒萬河谷沖突事件中，陳紅軍、陳祥榕、肖思遠(yuǎn)、王焯冉為祖國戰(zhàn)斗至生命最后一刻。

曾寫下“清澈的愛，只為中國”的陳祥榕犧牲后，部隊問他的母親姚久穗需要什么幫助，姚久穗回答：“我沒有要求，我只想知道我兒子在戰(zhàn)斗的時候勇不勇敢？”

英雄壯舉，山河永念。

此前，經(jīng)過許多地區(qū)地名管理委員會成員單位共同論證，和田縣民政局正式向和田縣人民政府報批“問勇路”命名。這也是和田地區(qū)第20個紅色地名。

國家地名信息庫收錄國內(nèi)、國外、極地、海底、月球地名1400余萬條；“鄉(xiāng)村著名行動”規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名45萬條、設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志35萬塊、安裝樓門牌1450萬塊，推動900余萬條鄉(xiāng)村地名在互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺規(guī)范標(biāo)注上圖……

黨的十八大以來，民政部在加強(qiáng)信息化建設(shè)、助力鄉(xiāng)村全面振興等方面主動作為、改革創(chuàng)新，區(qū)劃地名公共服務(wù)水平不斷提升。

婚姻登記是直接面向社會公眾的公共服務(wù)，必須要有高質(zhì)量的管理服務(wù)水平來保障支撐。

為促進(jìn)數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少“跑腿”，21個省份可辦理婚姻登記“跨省通辦”，覆蓋全國總?cè)丝诘?8.5%。截至2024年9月底，全國已累計辦理“跨省通辦”41.6萬對。

超過90%的縣級以上婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，幫助當(dāng)事人全面清晰認(rèn)識婚姻家庭代表的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。

幫助群眾辦好“身后事”，是民政部門重要職責(zé)。

黨的十八大以來，我國全面推行惠民殯葬改革，全國31個省份普遍推行了面向城鄉(xiāng)困難群眾減免或補(bǔ)貼遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的惠民殯葬政策，廣東等9省份還將惠民范圍擴(kuò)大到轄區(qū)所有居民。

社會組織和慈善力量是提升為民服務(wù)質(zhì)效的重要“生力軍”。

10萬余家行業(yè)協(xié)會商會積極當(dāng)好政府的助手、企業(yè)的幫手和行業(yè)的推手；超過2.4萬家科技與研究領(lǐng)域社會組織，助力解決“卡脖子”問題……近90萬家社會組織健康有序發(fā)展，在社會生活各方面扮演著越來越重要的角色。

超過1.5萬家慈善組織在扶弱濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘等方面發(fā)揮積極作用；民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺累計帶動600億人次點(diǎn)擊、關(guān)注和參與，寫下中國慈善“樣本”；福利彩票凝聚人民愛心，黨的十八大以來累計籌集公益金超6500億元……我國慈善事業(yè)主體日趨多元、作用發(fā)揮日益顯著，慈善文化更加深入人心。

民政為民初心不改，民政愛民再譜新篇。

新征程上，民政工作依然擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著諸多挑戰(zhàn)，但民政人的目標(biāo)始終如一，腳下的道路無比清晰。