牢記初心擔(dān)使命 凝心聚力戰(zhàn)貧困

——廣西壯族自治區(qū)南寧市盡銳出戰(zhàn)奮力書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)合格“答卷”

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，南寧市堅(jiān)持“盡銳出戰(zhàn)”，筑牢攻堅(jiān)堡壘，每年共組織4萬(wàn)多名干部參與脫貧攻堅(jiān)，成立前線指揮部，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，服務(wù)基層促攻堅(jiān)”為抓手，撲到一線，奮力攻堅(jiān)。如今，上林縣、馬山縣、隆安縣3個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(區(qū))邕寧區(qū)摘帽，418個(gè)貧困村出列，394707建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從2015年底的9.33%降至2019年底的0.43%。

全國(guó)深度貧困鄉(xiāng)——隆安縣布泉鄉(xiāng)(一角)舊貌換新顏。盧炳有攝于2019年11月1日隆安縣布泉鄉(xiāng)

謀篇布局 做實(shí)做細(xì)扶貧“大事”

廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書(shū)記王小東指出：“脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，如何攻克這個(gè)難啃的‘硬骨頭’，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府必須完成的重大歷史使命。

誓言錚錚。為確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，南寧市委、市政府早謀劃早部署，出臺(tái)了南寧市脫貧攻堅(jiān)“1+10”系列文件和《中共南寧市委員會(huì)南寧市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)強(qiáng)有力的扶貧舉措，按照時(shí)間表和路線圖，高位部署、高位推進(jìn)。

“天下大事必作于細(xì)”，同樣“扶貧大事必作于實(shí)”。針對(duì)上林、馬山、隆安3個(gè)貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、易地扶貧搬遷難、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)弱等關(guān)鍵短板，南寧市出臺(tái)專門(mén)政策，使財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向貧困縣(區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困村傾斜。 截至目前，南寧市共籌措各級(jí)財(cái)政扶貧資金32.52億元。

勇于創(chuàng)新 筑牢一線攻堅(jiān)堡壘

使命如山，戰(zhàn)鼓催征。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，2018年4月，南寧市率先成立南寧市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部，從市直單位抽調(diào)19名“精兵強(qiáng)將”到指揮部但任指揮員、聯(lián)絡(luò)員，深入基層，勇挑重?fù)?dān)。 南寧市開(kāi)啟了脫貧攻堅(jiān)的“加速度”。

2019年，南寧市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部上林指揮員丁再文帶領(lǐng)村民翻山越嶺6個(gè)多小時(shí)查找水源安全問(wèn)題 李嘉星攝

為掌握基層一線脫貧攻堅(jiān)工作真實(shí)情況和第一手材料，一年多來(lái)，這支能征善戰(zhàn)的前線干部隊(duì)伍深深扎根，實(shí)踐沃土，用心傾聽(tīng)民生，用情為民辦事，他們“一只腳在市里，一只腳在前線”，每月駐縣區(qū)不少于15天、走訪不少于50戶，著力解決了縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)制運(yùn)行不暢、政策落實(shí)有偏差、上熱下冷、上緊下松、責(zé)任層層遞減、工作推動(dòng)緩慢等問(wèn)題，指導(dǎo)縣區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，切實(shí)疏通市、縣、鄉(xiāng)、村在脫貧攻堅(jiān)工作中協(xié)同作戰(zhàn)的“最后一公里”，筑牢一線攻堅(jiān)堡壘。

這項(xiàng)在全區(qū)首創(chuàng)的舉措，有效推進(jìn)全市各縣區(qū)切實(shí)實(shí)行“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，構(gòu)建了責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系，確保全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。

2018年4月，南寧市率先成立脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部，他們從市直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)19名“精兵強(qiáng)將”到指揮部擔(dān)任指揮員、聯(lián)絡(luò)員，分赴12縣區(qū)。

精準(zhǔn)發(fā)力 直擊痛點(diǎn)聚焦難點(diǎn)

作為全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一的滇桂黔石漠化片區(qū)縣，隆安縣3.2萬(wàn)人長(zhǎng)期面臨“吃水難、水難吃”的困境。因缺水，大地貧瘠、生活窘迫，找水成了石漠化片區(qū)群眾共同的祈盼。

“‘痛點(diǎn)’在哪里，扶貧的重點(diǎn)就落到哪里?！睆V西壯族自治區(qū)副主席、南寧市市長(zhǎng)周紅波堅(jiān)定地表示。

2019年5月，由前線指揮部牽頭，南寧市形成“1+15動(dòng)車組”工作模式，即組織15個(gè)市直行業(yè)部門(mén)共280余名工作人員，組成12個(gè)行業(yè)扶貧工作組，用近一個(gè)月時(shí)間，深入到上林、馬山、隆安3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，共走訪3個(gè)貧困縣32個(gè)鎮(zhèn)413個(gè)村57361戶農(nóng)戶，比對(duì)331余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，移交3個(gè)貧困縣的問(wèn)題共3724個(gè)，所有問(wèn)題都得到有效解決。前線指揮部還先后4次圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全“四大戰(zhàn)役”開(kāi)展大排查工作，以堅(jiān)強(qiáng)的決心、堅(jiān)決的行動(dòng)回應(yīng)百姓關(guān)切。

在深入各縣區(qū)一戶戶排查過(guò)程中，前線指揮部還探索出“一比二核三解決”的工作模式，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，同步整改、同步推進(jìn)，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、歸檔一個(gè)”，真正做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

同心同向 扶貧隊(duì)伍百煉成鋼

為打造一支驍勇善戰(zhàn)的扶貧隊(duì)伍，南寧市實(shí)施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”大行動(dòng)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記齊抓扶貧的工作格局。市委書(shū)記帶頭聯(lián)系幫扶深度貧困縣馬山縣，市長(zhǎng)掛點(diǎn)幫扶深度貧困鄉(xiāng)隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)，每個(gè)副廳級(jí)以上干部幫扶1-3個(gè)深度貧困村，覆蓋所有56個(gè)深度貧困村。市主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，深入基層真蹲實(shí)駐高位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。

上林縣馬里村因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后，迫切需要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的干部來(lái)引路。經(jīng)調(diào)研，該市選派市規(guī)劃局市政工程管理科科長(zhǎng)韋可偉到該深度貧困村擔(dān)任第一書(shū)記。

南寧市建立健全在脫貧攻堅(jiān)一線等“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部的機(jī)制，把精兵強(qiáng)將選派到深度貧困地區(qū)，推動(dòng)最能打仗的干部向脫貧攻堅(jiān)一線集聚，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

同時(shí)，建立全程跟蹤、全程紀(jì)實(shí)、全程考核機(jī)制。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部，在提拔重用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面優(yōu)先考慮。營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

貧困村新平村原第一書(shū)記楊修凱等一批抓扶貧工作實(shí)績(jī)突出的干部，獲市委提拔重用。2019年全市提拔的39名縣處級(jí)干部中有33人來(lái)自“四個(gè)一線”，24名好支書(shū)、好黨員、優(yōu)秀第一書(shū)記獲自治區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

優(yōu)秀年輕干部楊修凱率隊(duì)到深度貧困縣馬山實(shí)地翻山越嶺調(diào)研群眾遇到的生產(chǎn)生活等困難問(wèn)題。(南寧市宣傳辦提供照片)

2018年和2019年，南寧市提拔的處級(jí)干部中，分別有超過(guò)95.8%和84.4%來(lái)自脫貧攻堅(jiān)一線等“四個(gè)一線”，激勵(lì)了廣大干部主動(dòng)爭(zhēng)取到一線干事創(chuàng)業(yè)。

目標(biāo)愈近,奮斗愈勇。如今，全市剩余貧困人口1.8803萬(wàn)人，未摘帽貧困村3個(gè)。為民初心一以貫之。奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾正以戰(zhàn)天斗地的豪情與智慧，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，拼搏創(chuàng)新、闖關(guān)奪隘,同心同向、砥礪奮進(jìn)，向貧困發(fā)起總攻，用青春和汗水書(shū)寫(xiě)南寧市的扶貧“答卷”，用勇氣和智慧澆鑄脫貧攻堅(jiān)的南寧品牌。（文/穆德爽）