(文:張溁)9月15日,陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共圓全面小康夢”系列發(fā)布會(第六場),延安市委副書記、市長薛占海,延安市委副書記、政法委書記嚴(yán)漢平,延安市政府黨組成員、市扶貧開發(fā)局局長朱東平出席,介紹“大力弘揚延安精神 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”相關(guān)情況。
延安位于陜西省北部,地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),全市轄2區(qū)1市10縣,總?cè)丝?26萬,總面積3.7萬平方公里。延安是中國革命的落腳點和出發(fā)點,延安寶塔成為中國革命的精神標(biāo)識。同時,延安是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地,是國家規(guī)劃建設(shè)的陜北高端能源化工基地和鄂爾多斯盆地整體開發(fā)的重要組成部分。延安蘋果種植面積達(dá)300多萬畝,產(chǎn)量近350萬噸,產(chǎn)值突破140億元。
薛占海表示,2018年,延安市實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧,徹底告別絕對貧困,延長、延川、宜川3個國定貧困縣“摘帽”退出,693個貧困村全部脫貧,19.52萬人告別“窮日子”。目前,全市貧困人口從2014年的20.52萬人下降到8544人,貧困發(fā)生率從13.2%降至0.56%。
據(jù)了解,為確保脫貧攻堅責(zé)任夯實夯死,保重點任務(wù)落地落實,延安市召開誓師動員大會,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、“軍令狀”。37名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓13個縣區(qū)44個貧困村,198個市直部門和中省駐延單位包聯(lián)195個貧困村,累計下派1499個駐村工作隊、190名縣級后備干部到一線鍛煉、1807名優(yōu)秀黨員擔(dān)任第一書記、2.69萬名干部開展聯(lián)戶幫扶,實現(xiàn)貧困村駐村工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋和市級領(lǐng)導(dǎo)走訪縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪貧困村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府走訪貧困戶“三個全覆蓋”。
據(jù)介紹,延安市縣累計投入財政資金48.2億元,全面實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧、危房改造、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障“八個一批”工程。
以促進(jìn)穩(wěn)定增收為目的,大力發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。為有勞動能力貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金,鼓勵發(fā)展蘋果、棚栽、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),5.7萬戶15.6萬人受惠產(chǎn)業(yè)扶貧政策,有勞動能力貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。特別是蘋果作為延安市第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),有1.68萬戶5.15萬貧困人口直接從事。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,讓貧困戶融入全產(chǎn)業(yè)鏈條,直接帶動10217戶貧困戶戶均增收4746元。
以穩(wěn)定群眾就業(yè)為根本,確保脫貧成效長久穩(wěn)固。開展貧困勞動力生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn),完善高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,累計創(chuàng)業(yè)就業(yè)貧困勞動力7.02萬人,其中轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人,就近就地就業(yè)3.9萬人,公益性崗位就業(yè)1.6萬人,自主創(chuàng)業(yè)1703人,扶貧基地及社區(qū)工廠就業(yè)2425人。全市貧困人口人均純收入突破1萬元。
以改善居住條件為重點,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅持把易地扶貧、危房改造作為脫貧攻堅的重要舉措,加快農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成1.5萬戶、4.9萬貧困人口易地扶貧移民搬遷任務(wù),一次性啟動實施危房改造3.1萬戶、實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。大力實施基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”行動,全市所有貧困村通瀝青水泥路,安全飲水問題全面解決,實現(xiàn)電力入戶和動力電通村全覆蓋。
以提升人居環(huán)境為關(guān)鍵,促進(jìn)生態(tài)脫貧實現(xiàn)雙贏。堅持把脫貧攻堅與農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)富民相結(jié)合,全市一半以上行政村建成生態(tài)村,農(nóng)村人居環(huán)境改善受到國務(wù)院通報表彰。累計退耕還林1077.5萬畝, 80%以上的農(nóng)民直接受益,戶均獲得專項補(bǔ)助3.94萬元,聘用貧困戶生態(tài)護(hù)林員7064人次,戶均增收4108元,群眾生產(chǎn)生活方式明顯轉(zhuǎn)變。
以提高健康水平為目標(biāo),加強(qiáng)社會保障能力建設(shè)。堅持把健康扶貧作為健康城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容,實行貧困人口基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障,貧困村全部配建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,住院費用報銷率超過80%,慢性病患者簽約率達(dá)到97.8%,累計救助貧困人口8.08萬人次、補(bǔ)助資金4.24億元,資助貧困學(xué)生12.05萬人次、發(fā)放資助金8943.74萬元,1.14萬戶無勞動能力貧困戶全部兜底保障。
薛占海強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅助推延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著變化,生產(chǎn)總值接連攀升、突破1600億大關(guān),經(jīng)濟(jì)增速年均增長5.3%,走出了連續(xù)多年全省排名墊底的困境,人均GDP和人均財力穩(wěn)居全省前列,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,民生保障更加有力。