1月11日，部分農(nóng)民工在貴陽(yáng)市云巖區(qū)大營(yíng)路一處取暖點(diǎn)烤火。記者向定杰攝

新華社客戶端“全民拍”欄目近日發(fā)布《農(nóng)民工取暖棚，“熱度”還差了幾度》，報(bào)道了在貴州省貴陽(yáng)市街頭，相關(guān)部門為讓進(jìn)城打零工的農(nóng)民工溫暖過(guò)冬，在馬路上搭建了部分臨時(shí)取暖棚，并配備了插線板、電暖爐，然而部分農(nóng)民工卻依然喜歡自行用木材等燒火取暖。

本是抵御風(fēng)寒的暖心之舉，群眾為何不領(lǐng)情？透過(guò)這件小事，再次啟示城市治理只有下足繡花功夫，才能更有溫度和人情味。

電爐增加了，然而新問(wèn)題又來(lái)了

1月11日，貴州省貴陽(yáng)市迎來(lái)降雪天氣。當(dāng)一些市民在朋友圈曬雪景時(shí)，部分農(nóng)民工甚至來(lái)不及為生計(jì)發(fā)愁，因?yàn)楫?dāng)務(wù)之急要先解決取暖問(wèn)題——如果感冒生病，勢(shì)必耽誤出工、影響收入。

在云巖區(qū)大營(yíng)路萬(wàn)東花園小區(qū)門口，一頂取暖棚突兀地出現(xiàn)在人行道上，它兩面透風(fēng)，為了防止被吹倒，一邊還用繩子拴在大樹(shù)上。從畢節(jié)市織金縣老家來(lái)貴陽(yáng)將近十年的劉華和8個(gè)工友就擠在里面。

記者走近看到，他們把竹子編制的背篼當(dāng)作坐凳，圍在一個(gè)鐵皮油漆桶旁，里面柴火燒得正旺。為打發(fā)時(shí)間，他們還把政府配備的電暖爐橫放，上面搭一塊木板，變成了打撲克的桌子。

“一個(gè)小電爐根本不夠用，不暖和。”劉華一邊將手靠近火苗一邊說(shuō)。其余的工友們也紛紛插話，有的反映受疫情影響、生意慘淡，馬上要回家過(guò)年了，可是沒(méi)掙到錢，現(xiàn)在只能撿建筑工地上的廢木材和居民丟棄的舊家具燒火。

隨后，記者又來(lái)到了百花山路的一個(gè)小區(qū)門口。雖然墻上掛著橫幅，上面寫(xiě)著“嚴(yán)厲譴責(zé)并抵制聚眾烤火取暖，破壞環(huán)境的不文明行為”，同時(shí)一輛城管車上有兩名執(zhí)法人員就在一旁守著，但電爐還是成為擺設(shè)，棚子里冒出火光。

記者在周邊查看、詢問(wèn)市民后發(fā)現(xiàn)，這里發(fā)生過(guò)沖突，農(nóng)民工露天燒火曾被城管制止。公路對(duì)面的花壇、廣場(chǎng)，薄薄的一層積雪上，還堆放著未燃完的木柴，燒過(guò)的灰燼也沒(méi)有打掃干凈。

1月14日，貴陽(yáng)氣溫已經(jīng)回升，記者再次走訪了上述兩個(gè)地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)取暖棚外觀的字樣有所涂改，從農(nóng)民工取暖點(diǎn)變成了農(nóng)民工關(guān)愛(ài)點(diǎn)，里面也都增加了一個(gè)電爐。

不過(guò)，其中一個(gè)點(diǎn)里面空無(wú)一人，大家都在不遠(yuǎn)處曬太陽(yáng)；另一個(gè)點(diǎn)，兩個(gè)電爐一個(gè)開(kāi)著卻沒(méi)人烤，一個(gè)已損壞，唯一的一張沙發(fā)還被一人臥倒霸占。

馬路上燒柴火歷史久，一朝一夕難改變

“對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，我們很快增加了取暖設(shè)備?！痹茙r區(qū)大營(yíng)路街道辦事處主任祖正輝表示，他們?cè)O(shè)置了很多不固定的取暖點(diǎn)，天氣暖和的時(shí)候有的就撤了，今后再用時(shí)會(huì)更加嚴(yán)格地管理，考慮得更細(xì)致。

據(jù)了解，地處云貴高原的貴州素有“天無(wú)三日晴”之說(shuō)，省會(huì)貴陽(yáng)一到秋冬季就很濕冷，俗稱為“背篼”的農(nóng)民工在大馬路上烤柴火也是由來(lái)已久。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，貴陽(yáng)特有的背篼文化產(chǎn)生于改革開(kāi)放初期。剛開(kāi)始，在貴陽(yáng)的打零工者還以四川人為主，他們不僅憑借吃苦耐勞站穩(wěn)了腳跟，還靠幫人搬運(yùn)東西過(guò)上了好日子。這種示范作用很快促使貴州本地人也邁開(kāi)腳步，走出大山、走上街頭。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年演變，如今貴陽(yáng)的“背篼”已如同重慶的“棒棒”一樣，成為一道獨(dú)特的市井風(fēng)景。

“天寒地凍的時(shí)候，他們可能覺(jué)得像農(nóng)村一樣，生火冒煙可以找到一點(diǎn)家的感覺(jué)?！弊嬲x說(shuō)，這種現(xiàn)象隨著城市發(fā)展也在日益衰落，以前主干道上也有，現(xiàn)在基本只在背街小巷可以看到了。

不過(guò)，這并不意味著日常管理的壓力變小。以大營(yíng)路街道為例，這里由三個(gè)社區(qū)合并而來(lái)，轄區(qū)有23個(gè)居委會(huì)，常住人口就有15.16萬(wàn)，其中大營(yíng)坡一帶是貴陽(yáng)出了名的流動(dòng)人口聚集地。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程中，社區(qū)工作人員在勸導(dǎo)時(shí)與“背篼們”起沖突是常事。

路邊燒柴火也給附近住戶及道路環(huán)境帶來(lái)影響。

部分小區(qū)居民表示，除了燒木頭，有時(shí)候也不知道燒的是什么東西，會(huì)聞到刺鼻的味道，冒出的濃煙也會(huì)把墻熏黑。

一位環(huán)衛(wèi)阿姨也說(shuō)，農(nóng)民工每天生火烤火之后，又不收拾干凈，導(dǎo)致自己被扣工資?！翱隙ㄓ杏绊?，但他們不燒不烤又不行?！痹谌f(wàn)東花園小區(qū)門口擺攤的一位老人感慨。

期盼暖心服務(wù)做細(xì)做實(shí)，相關(guān)探索可資借鑒

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在人行道上燒柴取暖污染空氣，有礙市容，且存在一定安全隱患。為改變這種散亂無(wú)序的狀態(tài)，近年來(lái)貴陽(yáng)試圖通過(guò)搭建取暖棚，用電爐予以取代。然而，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，諸多細(xì)節(jié)仍需完善。

針對(duì)這一問(wèn)題，基層已經(jīng)有了一些探索。比如南明區(qū)綜合行政執(zhí)法局提出了“721工作法”，即爭(zhēng)取讓70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。

一些居委會(huì)也專門安排人員到現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，有的貼出了警示牌，告誡農(nóng)民工在棚內(nèi)不得有私搭亂接電線、隨地吐痰、吸煙飲酒賭博、躺臥過(guò)夜居住、燃燒明火等行為；有的張貼了招工信息，方便這些靈活就業(yè)人員找到穩(wěn)定工作；有的提供烤火盆、鋼炭，農(nóng)民工餓了還能烤洋芋吃。

記者了解到，近年來(lái)各級(jí)工會(huì)牽頭，也在貴陽(yáng)城區(qū)建設(shè)了不少戶外勞動(dòng)者綜合服務(wù)站，其中很多設(shè)在銀行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)。對(duì)于這種到更舒適場(chǎng)所取暖的建議，很多農(nóng)民工表示會(huì)影響攬活，不愿前往。

“這是個(gè)城市治理的難題，也是發(fā)展過(guò)程中留下的頑疾?！弊嬲x說(shuō)，部分進(jìn)城務(wù)工人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣的差異，難以適應(yīng)城市的規(guī)則和秩序，但隨著時(shí)代發(fā)展，情況肯定會(huì)有所改善。他還建議，如有可能，其實(shí)可以把這些人員整合在一個(gè)勞務(wù)公司中，嘗試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接單。

一些網(wǎng)友表示，辦好農(nóng)民工取暖點(diǎn)雖然只是一件小事，卻體現(xiàn)出一個(gè)城市的溫度。怎么讓取暖點(diǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，考驗(yàn)著管理者的智慧。劉華等農(nóng)民工也希望，必要時(shí)，相關(guān)部門能組織捐贈(zèng)一些棉衣等物資給他們，這樣或許可以少一點(diǎn)煙熏火燎。

在一堆篝火旁，“背篼們”等待雇主召喚時(shí)拉著家常、吸著土煙、織著毛衣、玩著手機(jī)，可當(dāng)有行人路過(guò)，他們的眼神有時(shí)會(huì)變得復(fù)雜，仿佛在等待一種希望。（記者向定杰）