新華社香港11月14日電 題：邁向協(xié)同、綠色、可持續(xù)發(fā)展——香港國際航運中心新觀察

新華社記者王昕怡

《綠色船用燃料加注行動綱領(lǐng)》將于今年年底前公布，《2024年船舶法例（燃料使用及雜項修訂）條例》明年1月生效……作為國際航運中心，香港正一步步向構(gòu)建綠色船用燃料加注中心邁進。

香港是全球第四大船舶注冊處、全球第二大海事保賠保險中心、全球四大國際海事仲裁中心之一，在鞏固提升國際航運中心、打造國際海事業(yè)務(wù)中心方面大有可為。專家建議，香港各界應(yīng)創(chuàng)新求變，用好背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，不斷向更高增值的海運業(yè)集群模式轉(zhuǎn)型，并助力完善國家航運生態(tài)圈。

這是2023年10月12日拍攝的香港葵涌貨柜碼頭。新華社記者 陳鐸 攝

新業(yè)態(tài) “三大中心”協(xié)同發(fā)展

新一份施政報告發(fā)布以來，一系列“鞏固提升香港國際航運中心地位”的務(wù)實舉措引發(fā)業(yè)界關(guān)注和期待。

香港航商總會主席、華光海運執(zhí)行董事長趙式慶關(guān)注到，施政報告中強調(diào)了“推進國際金融、航運和貿(mào)易中心協(xié)同發(fā)展”。他認為，香港應(yīng)進一步融入國家發(fā)展大局，密切與上游生產(chǎn)端的合作，一方面要強化與粵港澳大灣區(qū)其他城市協(xié)同發(fā)展，另一方面要深耕貿(mào)易、金融、航運一體化的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榇\企業(yè)提供多元、優(yōu)質(zhì)的高增值海事專業(yè)服務(wù)。

中共二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位。

航運專家認為，施政報告緊扣香港發(fā)展定位，相關(guān)政策措施凸顯了特區(qū)政府對香港航運業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和決心。在全球航運新格局下，香港海運港口業(yè)集群正處在逆水行舟、不進則退的關(guān)鍵時期，要堅定推動高增值海運服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷塑造航運發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

香港海運港口局成員、國際航運公會中國辦事處首席代表劉洋認為，香港應(yīng)加快建立政府內(nèi)部跨部門合作機制，攜手業(yè)界加大對跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度，推動金融科技、航運科技和貿(mào)易科技的發(fā)展，加強與國際機構(gòu)的合作，吸引更多國際企業(yè)和投資者來港發(fā)展。

香港特區(qū)立法會議員、招商局港口集團副董事長嚴剛建議，應(yīng)加快促進金融與航運的融合，鼓勵金融機構(gòu)提供更多面向航運業(yè)的金融服務(wù)，如船舶融資、海事保險和航運衍生品，并在政府的支持下，創(chuàng)建一個集船舶交易、融資和保險于一體的專業(yè)平臺。

2023年11月20日，一艘東方海外貨柜航運有限公司集裝箱船駛向香港貨柜碼頭。新華社記者 陳鐸 攝

新定位 聚焦可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

新一份施政報告特別提到，將改革現(xiàn)有的“香港海運港口局”為“香港海運港口發(fā)展局”，作為高層次咨詢機構(gòu)。劉洋表示，“香港海運港口發(fā)展局”的設(shè)立回應(yīng)了業(yè)界多年的呼聲，彰顯了國家和特區(qū)政府對航運和港口長遠發(fā)展的重視。

2023年12月特區(qū)政府公布《海運及港口發(fā)展策略行動綱領(lǐng)》。新一份施政報告承諾，2025年完成構(gòu)建港口智慧系統(tǒng)，促進航運、港口及物流業(yè)持份者信息互聯(lián)互通。

新舉措在強化原有的海運港口局的功能和作用的基礎(chǔ)上，有望搭建起政府與業(yè)界溝通的橋梁，進一步密切二者之間的合作，確保在政策制定過程中充分考慮行業(yè)專家的意見。

嚴剛告訴新華社記者，這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了特區(qū)政府旨在通過更專業(yè)、更高效的機構(gòu)設(shè)置，推動海運、航運及物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并加強香港在國際航運領(lǐng)域中的地位和影響力。

他分析，新設(shè)立的“香港海運港口發(fā)展局”在定位上有所升級，明確強調(diào)“發(fā)展”二字，表明該機構(gòu)將更專注于推動和促進海運港口行業(yè)的長遠發(fā)展，在政策制定和行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更加重要的作用。同時，提升科研能力、加強海內(nèi)外推廣和強化人力培訓，加強香港與國際港口、海事等國際性專業(yè)機構(gòu)的協(xié)作。

2023年11月20日，一艘赫伯羅特公司集裝箱船駛向香港貨柜碼頭。新華社記者 陳鐸 攝

新路徑 加快探索綠色航運

當前，全球航運業(yè)正在經(jīng)歷一場能源變革，“綠色轉(zhuǎn)型”勢在必行。

今年6月，香港特區(qū)政府推出全球首個以碳強度指標作評級的綠色優(yōu)惠計劃。本月18日將在香港開幕的2024世界航商大會也將展望新碳稅規(guī)則，探討如何跨越行業(yè)周期，共同構(gòu)建全球航運新生態(tài)。

香港理工大學工商管理學院物流航運學系副系主任、理大海事數(shù)據(jù)和可持續(xù)發(fā)展研究中心主任楊冬告訴記者，香港航運業(yè)一方面應(yīng)更加積極主動把握發(fā)展契機，加快對航運綠色新能源應(yīng)用的研究和實施，另一方面也要制定更清晰的區(qū)域戰(zhàn)略，從航運生態(tài)和區(qū)域融合的角度出發(fā)規(guī)劃航運中心發(fā)展。

劉洋指出，作為國際航運中心，香港在綠色航運方面，特別是包括液化天然氣、甲醇和綠氫在內(nèi)的綠色船用燃料加注方面，有很大的發(fā)展需求。香港應(yīng)做大做強“三大中心”的協(xié)同優(yōu)勢，進一步便利綠色技術(shù)的應(yīng)用推廣以及綠色航運項目的實施。

全球航運業(yè)對綠色燃料的應(yīng)用仍處在摸索階段。從技術(shù)層面，趙式慶建議，使用綠色甲醇和灰色甲醇的混合燃料或可彌合成本差距，助力香港實現(xiàn)綠色航運目標。國際海事組織（IMO）提出的務(wù)實且可實現(xiàn)的市場化措施，將是實現(xiàn)航運脫碳的關(guān)鍵。

他相信，未來香港有能力成為綠色燃料中心，不僅專注于綠色燃料的加注，還涵蓋融資和交易，持續(xù)吸引國際航線來港。