在新發(fā)展格局下把握鄉(xiāng)村強體之“鑰”，需要變革性的思維和根本性的創(chuàng)新。農(nóng)村地區(qū)不斷加劇的“人去樓空”是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村面臨的最大難題。改變?nèi)丝谟赊r(nóng)村流向城市的單向模式，形成城鄉(xiāng)人口流動的雙向循環(huán)，是推動鄉(xiāng)村重新繁榮的底層邏輯。近年來，有部分城鎮(zhèn)人群為追求退休后的“田園生活”選擇到鄉(xiāng)村養(yǎng)老。這反映的是老齡化時代加速來臨下中國養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的一個小趨勢，卻可能成為化解農(nóng)村人口不利因素的“破局點”。

“逆城鎮(zhèn)化”的局部轉(zhuǎn)向是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的重大機遇。中國城鎮(zhèn)化在四十年跨越式的發(fā)展過程中，呈現(xiàn)出區(qū)域不平衡與發(fā)展階段疊加的雙重特征，在城鎮(zhèn)化總體尚未完成人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段時，逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象已經(jīng)在一些地方開始出現(xiàn)。其中，城鎮(zhèn)退休人群構(gòu)成了“逆城鎮(zhèn)化”流動的核心群體。當前，50、60后的退休人群是中國社會大部分資產(chǎn)的持有者，數(shù)字技術(shù)廣泛應用催生了新的老齡需求，使這一群體成為社會發(fā)展?jié)撛诘闹匾暙I者和強大的經(jīng)濟驅(qū)動力。據(jù)統(tǒng)計，全國50周歲至78周歲(可自助抱團養(yǎng)老的臨界點)的城鎮(zhèn)退休人員接近3億人，他們中約三分之一有回鄉(xiāng)養(yǎng)老的意愿，并都大多出身農(nóng)村，退休于國家城鎮(zhèn)機關(guān)或企事業(yè)單位，身心康健且保有服務社會的知識經(jīng)驗和追求高質(zhì)量養(yǎng)老服務的消費能力。假設(shè)這1億“銀發(fā)中產(chǎn)”全部回歸鄉(xiāng)村，不僅將極大化解農(nóng)村空心化和邊緣化問題，還將通過消費撬動和資本投入，在“逆城鎮(zhèn)化”進程中實現(xiàn)鄉(xiāng)村重塑。

逆城鎮(zhèn)化養(yǎng)老“加速”推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力機制。首先，城鎮(zhèn)“銀發(fā)中產(chǎn)”入鄉(xiāng)將催生“適老化”紅利，促進農(nóng)村消費市場擴容提質(zhì)。以人均月消費1500元的水平計算，僅此一項便能直接拉動農(nóng)村消費市場規(guī)模增長20個百分點以上。同時，隨著養(yǎng)老人群消費市場轉(zhuǎn)移，醫(yī)?？叼B(yǎng)等公共服務資源也將開啟“上山下鄉(xiāng)”，建筑、裝修、物業(yè)、家政、餐飲、休閑農(nóng)業(yè)等養(yǎng)老消費產(chǎn)業(yè)鏈條將逐步延伸完善，期間所創(chuàng)造的就業(yè)崗位，至少能帶動3000萬個勞動力回歸鄉(xiāng)村，勢必將繼續(xù)產(chǎn)生新的消費增長點。其次，“銀發(fā)中產(chǎn)”對高品質(zhì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老配套空間的需求，將顯著提升農(nóng)村閑置資產(chǎn)的整治與使用效率。據(jù)測算，目前全國農(nóng)村空置的土地高達1.8億畝，足以為下鄉(xiāng)養(yǎng)老群體提供充裕的養(yǎng)老空間。按每單元千人標準計算，全國至少可建成10萬個康養(yǎng)型田園綜合體，由此拉動的萬億級資產(chǎn)投資將至少惠及半數(shù)以上縣域經(jīng)濟。原本細碎、分散、多方向利用和發(fā)展的鄉(xiāng)村空間也將在康養(yǎng)型田園綜合體內(nèi)實現(xiàn)再組織和有效運營。這必將給鄉(xiāng)村帶來翻天覆地的變化。第三，“銀發(fā)中產(chǎn)”下鄉(xiāng)，將深刻改變農(nóng)村社會的階層結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村地區(qū)推動共同富裕提供可靠的經(jīng)濟支撐。目前，全國農(nóng)村地區(qū)的中等收入人群占比不足8%，低于全國平均水平。假若占到農(nóng)村人口五分之一的1億“銀發(fā)中產(chǎn)”回流到農(nóng)村，意味著農(nóng)村中等收入群體比重將達到四分之一，可與城鎮(zhèn)基本持平。同時，鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)效應，如來探視的親友將在鄉(xiāng)村地區(qū)形成大量的候鳥型人群，由此新增的消費需求將進一步促進農(nóng)民家庭性財產(chǎn)價值與兌現(xiàn)能力提升，加上鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟水平將持續(xù)增長，集體經(jīng)濟也將不斷壯大，進而激活農(nóng)村地區(qū)共同富裕的內(nèi)生動力。

頂層設(shè)計已著手為“逆城鎮(zhèn)化”的制度安排做出積極準備。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，是黨的十九大作出的重大決策部署, 為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度創(chuàng)新提供了政治保障。同年，湖北武漢以盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地為切入口,推廣市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，鼓勵市民租賃空閑農(nóng)房用以滿足養(yǎng)老等需求。經(jīng)過五年實踐探索，證明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有可加速的“優(yōu)選路徑”，城鎮(zhèn)退休的中等收入群體就是農(nóng)村最值得期待的消費群體，同時他們還將為鄉(xiāng)村振興帶來更寬廣的眼界，更穩(wěn)定的資本和更多元的文化。2018年，習近平總書記在參加全國人大廣東代表團審議時強調(diào)：“城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動。城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成?！庇蓢敛?、住建部聯(lián)合發(fā)布的《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》提出了集體建設(shè)用地直接入市，并優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務的改革方向，目前已在全國18個大中城市試點推行。這是中國土地制度的重大變革，無疑為逆城鎮(zhèn)化養(yǎng)老打開了政策空間，打通了城鎮(zhèn)人口尤其是城鎮(zhèn)中等收入群體流向鄉(xiāng)村的通路。

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村突破逆城鎮(zhèn)化養(yǎng)老瓶頸。目前，除了異地養(yǎng)老統(tǒng)籌等政策障礙仍有待破解以外，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務供給不足是城鎮(zhèn)“銀發(fā)中產(chǎn)”下鄉(xiāng)養(yǎng)老的最大顧慮。在數(shù)字賦能的視野下，農(nóng)村是中國數(shù)字戰(zhàn)略的核心場域。數(shù)字技術(shù)在通過產(chǎn)業(yè)延伸和重塑為鄉(xiāng)村社會帶來機遇的同時，也拓展了農(nóng)村的基本公共服務領(lǐng)域，增進了信息資源共享和老年人的社會融入，成為促進農(nóng)村積極老齡化過程的重要手段。借助數(shù)字技術(shù)的數(shù)據(jù)集成處理、信息分析匹配和遠程數(shù)字視頻等功能嵌入，可大大降低養(yǎng)老服務信息傳遞和提取成本，提高養(yǎng)老服務供需配置效率。隨著遠程醫(yī)療康養(yǎng)系統(tǒng)的推廣，人工智能醫(yī)療的運用，退休醫(yī)生醫(yī)護點的廣泛建立，緊急協(xié)調(diào)巡回醫(yī)療車的投入使用等，數(shù)字鄉(xiāng)村可為智慧養(yǎng)老打造無縫屏障，進而打通逆城鎮(zhèn)化養(yǎng)老的“最后一公里”。以上由數(shù)字技術(shù)助推的農(nóng)村社會適老化轉(zhuǎn)型，將在緩解農(nóng)村養(yǎng)老供需矛盾的同時，創(chuàng)造出強大有效的養(yǎng)老供給市場，通過融合城鎮(zhèn)資源要素，打造城鄉(xiāng)“銀發(fā)經(jīng)濟”大循環(huán)，將中國最有潛力的消費產(chǎn)業(yè)注入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在不斷增進民生福祉的基礎(chǔ)上扎實推進共同富裕。

閩江學院鄉(xiāng)村振興研究院 詹琳(副教授)

福建農(nóng)林大學 劉驚漾

（本研究為中共福建省委宣傳部“習近平新時代中國特色社會主義思想在福建的孕育與實踐”研究配套項目《習近平總書記在福建工作時關(guān)于堅持和發(fā)展馬克思主義的重要論述和探索實踐研究》(FJ2021XZB092)的階段性成果）